El Sindicato Canadiense de Empleo e Inmigración afirma que los recortes a 3,300 empleados podrían tener “consecuencias no previstas”, mientras que la Asociación Canadiense de Empleados Públicos exige que se paralicen los recortes en medio de la incertidumbre parlamentaria y en la frontera. Los sindicatos que representan a los empleados públicos federales en Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC, por sus siglas en inglés) buscan obtener más información sobre el plan del departamento para recortar una cuarta parte de su fuerza laboral, y advierten que la propuesta perjudicaría a más personas que solo a los trabajadores despedidos.
“Los recortes presupuestarios siempre tienen consecuencias no previstas que afectan al público, y son precisamente aquellos con menos recursos quienes resultan más perjudicados”, dijo Rubina Boucher, presidenta nacional del Sindicato Canadiense de Empleo e Inmigración.
“Hemos visto esta película antes. El gobierno absolutamente no debería repetir los errores de los últimos recortes conservadores de 2012, ya que estos sí tienen impactos en las familias, en los negocios y en nuestros miembros.”
IRCC anunció el 20 de enero sus planes de eliminar 3,300 puestos —alrededor de una cuarta parte de su plantilla actual— en los próximos tres años. El departamento informó a su personal que aproximadamente el 80 por ciento de los recortes podrían provenir de “eliminación de personal planificado, contratos a término y otros compromisos de contratación temporal”, mientras que el resto se alcanzaría a través del proceso de “ajuste de la fuerza laboral” para empleados permanentes o de carácter indefinido.
Bajo el proceso de ajuste de la fuerza laboral, se requiere que los departamentos ofrezcan alternativas de empleo cuando sea posible, identifiquen circunstancias en las que la recapacitación pueda ayudar a que el personal afectado continúe en el servicio público y revisen el uso de empleados no permanentes y contratistas. Si no se ofrece a un empleado cuya posición ha sido eliminada una oferta de trabajo “razonable”, se le puede brindar apoyo, como estatus de prioridad para excedentes durante 12 meses, medidas de apoyo para la transición basadas en los años de servicio o una asignación educativa.
Un portavoz de IRCC dijo a The Hill Times por correo electrónico que las cartas que confirmen el estatus de afectados para los empleados de carácter indefinido se distribuirán en una única oleada a partir de mediados de febrero, independientemente del momento en que se elimine esa posición dentro del plan a tres años.
“Cuando alguien se ve afectado, queremos enfatizar que esto no conlleva cambios inmediatos en su empleo, ni significa automáticamente una pérdida de empleo”, dijo el portavoz. “El proceso es largo y puede tomar meses. Existen diversas opciones para la transición de empleados indefinidos a otro puesto en el servicio público o para ofrecer incentivos financieros que faciliten su salida del servicio público.”
Datos de la Junta del Tesoro muestran que, a marzo de 2024, 13,092 personas estaban empleadas en IRCC, frente a 7,864 en 2019 y 5,927 en 2014. Si se implementan, los recortes propuestos devolverían a IRCC a unos niveles de personal ligeramente superiores a los de 2021.
Según el portavoz de IRCC, gran parte del crecimiento reciente se debió a enfrentar “crisis globales como la pandemia, modernizar los sistemas y apoyar niveles récord de inmigración que impulsaron la recuperación económica y abordaron la escasez de mano de obra. Este crecimiento se basó en financiación temporal, que nunca estuvo destinada a ser permanente.”
Boucher afirmó que tanto el sindicato como los afectados, entre sus 30,000 afiliados, estaban “absolutamente sorprendidos.” Añadió que la incertidumbre y la falta de detalles por parte del departamento están causando un daño adicional a los miembros del sindicato.
La última vez que se produjo una disminución en el personal del departamento fue entre 2012 y 2013, cuando el número de empleados de IRCC pasó de 5,017 a 4,850.
El portavoz de IRCC dijo en el correo electrónico que el departamento reducirá el gasto planificado en aproximadamente 237 millones de dólares en 2025-26, con recortes eventuales en los años siguientes para alcanzar cerca de 336 millones de dólares en 2027-28, lo que equivale a una disminución de aproximadamente el 15 por ciento en los niveles actuales de gasto salarial y no salarial.
Las reducciones de financiamiento implicarán “evaluar cómo ofrecemos servicios internos y externos e identificar funciones dentro de IRCC que puedan ser simplificadas o eliminadas”, afirmó el portavoz. “Nuestro objetivo es minimizar las pérdidas de empleo centrándonos en la reducción natural de personal y el redeployment interno, y maximizando el uso de los recursos existentes.”
Los recortes planificados se producen tras los anuncios del Ministro de Inmigración, Marc Miller (representante de Ville-Marie–Le Sud-Ouest–Île-des-Soeurs, Quebec), sobre la reducción de las metas de residencia permanente para los próximos tres años en octubre, y una reducción del 10 por ciento en los permisos de estudio para estudiantes internacionales en septiembre.
Según datos publicados en el sitio web de IRCC, al 31 de diciembre de 2024, 942,300 de las 2,119,900 solicitudes en todos los inventarios departamentales estaban en atraso. Esto incluye el 53 por ciento de las solicitudes de residencia temporal, el 41 por ciento de las solicitudes de residencia permanente y el 17 por ciento de las solicitudes de ciudadanía. La meta del departamento es procesar el 80 por ciento de las solicitudes dentro de los estándares de servicio.
Boucher señaló que el atraso existente podría agravarse con los recortes planificados en IRCC, lo que luego tendría efectos en cadena hacia otras industrias.
“Necesitamos trabajar en el fortalecimiento de nuestro sistema de salud. Necesitamos construir más viviendas. Necesitamos hacer crecer nuestros negocios. Todo esto requiere que Canadá atraiga a los mejores y más brillantes de todo el mundo. Nuestros miembros son los que están trabajando en esas solicitudes de residencia y ciudadanía”, dijo.
“Nos preocupa cómo esto va a afectar la atracción de nuevas enfermeras y nuevos médicos, tan necesarios para que el sistema de salud funcione. Nos inquieta la posibilidad de no contar con suficientes trabajadores de oficios para construir viviendas en este país. Nos preocupa cómo esto impactará a los negocios, desde la hostelería hasta la agricultura.”
El portavoz de IRCC dijo a The Hill Times que “cuando surjan nuevas presiones, evaluaremos el uso de los recursos existentes para abordar prioridades urgentes, al mismo tiempo que continuamos racionalizando nuestras operaciones para garantizar la sostenibilidad a largo plazo.” Mientras tanto, agregó, el departamento continúa digitalizando las solicitudes “y aprovechando las tecnologías de automatización para acelerar los procesos.”
Nathan Prier, presidente de la Asociación Canadiense de Empleados Profesionales (CAPE), dijo que los recortes se anunciaron en un momento de incertidumbre en la frontera.
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha firmado una serie de órdenes ejecutivas durante sus primeras dos semanas en el cargo, entre ellas una tentativa inconstitucional de eliminar la ciudadanía por nacimiento para aquellos nacidos en EE. UU. de padres que se encuentren en el país de manera ilegal o temporal, la suspensión de programas de refugiados y redadas masivas de deportación.
Prier envió una carta a Miller el 20 de enero, instando al gobierno a poner en espera los recortes, “o al menos a ralentizarlos” hasta que finalice la prorrogación del Parlamento el 24 de marzo, “y se pueda establecer una dirección nacional más clara, dado que ahora enfrentamos una crisis inminente en nuestra relación con Estados Unidos.”
En la carta, Prier indicó que CAPE anticipa que IRCC enfrentará una mayor carga de trabajo como resultado de la política migratoria de Trump, ya que la nueva administración amenaza con deportaciones masivas y recortes en la admisión de migrantes a Estados Unidos. Una reducción en la fuerza laboral federal de Canadá, según la carta, “podría socavar nuestra capacidad para satisfacer las necesidades cambiantes del público canadiense y apoyar la respuesta del gobierno federal a estos nuevos desafíos.”
“CAPE sigue apoyando soluciones de reducción de costos que mantengan la integridad del servicio público. Apoyamos medidas como reducir la dependencia de contratistas externos, abordar las estructuras de alta dirección sobredimensionadas y explorar formas de reducir los costos inmobiliarios —por ejemplo, otorgando derechos de trabajo remoto a más empleados”, declaró la carta. “Estas alternativas pueden lograr las reducciones presupuestarias necesarias mientras se minimiza el impacto en nuestra capacidad de servicio público.”
Prier dijo a The Hill Times que se podrían encontrar ahorros en costos y una mayor eficiencia, pero no en las áreas que han sugerido los políticos. Afirmó que CAPE continuará enfatizando los puntos expuestos en la carta a lo largo de la campaña por el liderazgo liberal y en la eventual elección federal a finales de este año.
“Hay una oportunidad aquí para decir, ‘miremos el costo real de la prestación de servicios que se requiere en el gobierno.’ Podemos ver que hay mucha burocracia, muchos costos innecesarios en todos lados”, dijo. “Pero no es donde los políticos están diciendo que está ahora mismo. De hecho, se encuentra en la cima de la pirámide de la alta dirección, en ese carrusel de subcontratación que parece estar en marcha actualmente, y en los costos inmobiliarios completamente inflados e innecesarios.”
Miller dijo a CBC/Radio-Canada el 21 de enero que Canadá aún no ha experimentado un “aumento brusco” en las solicitudes de asilo.
Cuando se le preguntó sobre el efecto que los recortes en IRCC podrían tener sobre la capacidad de manejar un aumento en las solicitudes de asilo, Miller también comentó a los periodistas durante una rueda de prensa el 24 de enero que era “lamentable que ya no haya gente trabajando en IRCC”, pero que el departamento había crecido “exponencialmente”, especialmente desde 2019. Indicó que los números se destinaban a una “capacidad de respuesta adicional”, incluida la atención a la llegada de 55,000 afganos tras la toma del poder por parte de los talibanes en Afganistán a mediados de 2021, y las medidas de viaje de emergencia para aquellos que huían de la invasión rusa a Ucrania desde 2022.
“En el servicio público federal, el ministro no contrata ni despide a las personas, es el subsecretario quien lo hace”, comentó. “Pero es un trabajo que hemos estado realizando—obviamente, al final del día, soy yo quien da la respuesta—pero creo que fue lo responsable, y que, francamente, se pudo haber hecho de forma temprana, mientras otros departamentos potencialmente contrataban a esas personas, para darles aviso anticipado y asegurarse de que esto se hiciera de la manera adecuada.”
sjeffery@hilltimes.com
The Hill Times
Empleo en Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá desde 2010
Fuente: Secretaría de la Junta del Tesoro de Canadá
