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El propósito de este boletín operativo es para proporcionar  instrucciones a los oficiales que procesan los permisos de trabajo e información a los empleadores nacionales y extranjeros que se encuentran actualmente trabajando en Canada o tienen considerado venir a trabajar temporalmente a Canada, a cerca de la duración acumulada ( mínimo 4 años); regulación que entra en vigor en Abril 1, del 2011 y que se espera el impacto en la
primavera del 2013.

Antecedentes

El programa de Trabajadores extranjeros temporales fue establecido para afrontar el trabajo temporal y la escasez de personal calificado en Canadá, y evitar que los extranjeros que se encuentran trabajando temporalmente en Canada pierdan los vínculos con su país de origen debido a los largos periodos de estancia en Canadá, además para alentar a los trabajadores y a los empleadores para explorar los caminos correctos para la residencia permanente;  la regulación – R200(3)(g) under the Immigration and Refugee Protection Regulations  establece un mínimo de duración que un trabajador temporal  extranjero puede trabajar en Canada.

Este establece que el permiso de Trabajo (WP) no debe ser emitido cuando la persona ha trabajado en Canada por un o más periodos que sumen un total de 4 años». Generalmente una vez que el extranjero ha acumulado 4 años de trabajo, el o ella no será elegible para trabajar en Canadá de nuevo hasta que un periodo de 4 años hayan transcurrido.

NOTA IMPORTANTE

Al expedir un permiso de trabajo, los oficiales lo emitirán por una duración de 4 años máximo  (pero que no exceda) a menos que la ocupación se encuentre dentro de las categorías que lo exenta.

TODOS LOS TRABAJOS CUENTAN 

Todo trabajo realizado en Canada desde el 1ro. De  Abril del 2011-independientementesi es o no autorizado por un permiso de trabajo o exentos en virtud R186-cuenta para un total de cuatro años de un trabajador temporal. Esto incluye el trabajo que se realice como voluntario o como auto empleado, aplica para todas las ocupaciones comprendidas en todas las categorías de la lista del  National Occupation Clasification (NOC), el trabajo que se realizó mientras se tenía un estatus implícito así como el trabajo realizado mientras se tenía un permiso de trabajo abierto.

Estudiantes:

Cualquier trabajo realizado durante un periodo de tiempo en el que el extranjero estaba autorizado a estudiar de tiempo completo no está incluido en la acumulación total de la duración. El extranjero deberá  incluir una historia laboral de 10 años en su aplicación del permiso de trabajo, incluyendo todos los periodos de trabajo realizado en Canadá (incluidos aquellos trabajos que no requieren permiso de trabajo). El oficial deberá verificar esta información contra los datos en el sistema y determinará si estos periodos laborales están incluidos en el cálculo total del trabajo.

Excepciones (ver apéndice B, tipo C)

Cuando un trabajador temporal extranjero se encuentra trabajando en una de las ocupaciones o categorías enlistadas como excepciones en la regulación de la duración acumulada, El tiempo trabajado en Canadá se cuenta todavía en la acumulación total del Trabajador temporal extranjero. Esto es solo en  el punto de la aplicación o solicitud de permiso de trabajo, que estas excepciones se vuelven relevantes y el oficial puede emitir el permiso de trabajo a un trabajador temporal extranjero con una oferta de empleo en una de estas categorías u ocupaciones independientemente de que el trabajador haya adquirido 4 años de trabajo en Canada o no.

ESPACIOS EN EL EMPLEO 

Periodos No trabajados (fuera de las expectativas estipuladas en el contrato laboral) que ocurran después del 1º. De Abril del 2011 y durante el periodo de validez de las autorizaciones de trabajo expedidos después del 1º. De Abril del 2011 podrán tenerse en cuenta en el cálculo de la acumulación total , siempre que las pruebas documentales de estas deficiencias en el empleo puede ser presentada a un oficial en el  momento en que se hace una  solicitud de autorización de trabajo. Solo se consideraran las diferencias en el empleo de un mes, consecutivos o más. La responsabilidad recae en el cliente para indicar este intento y aportar elementos de prueba satisfactoria en el momento de la solicitud.

Algunos ejemplos de espacios aceptables en materia de empleo son:
*    Los periodos de tiempo fuera de Canadá
*    Los periodos de licencia médica pasado en Canadá, si este plazo no está cubierta por el contrato/ acuerdo de empleo
*    Maternidad / paternidad pasado en Canadá
NOTA:
Fines de semana, vacaciones, trabajo de medio tiempo o un trabajo alternativo no se consideran elementos que reduzcan el tiempo trabajado.Cuando el reloj se pone en cero Un trabajador temporal extranjero  quien pasa cuatro años consecutivo ya sea a) fuera de Canadá o b)en Canadá pero no trabajando, con un estatus de visitante o estudiante, podría aplicar para un permiso de trabajo y puede empezar a acumular otros 4 años de trabajo en Canadá.

NOTA:
No es necesario que el trabajador temporal extranjero que ha trabajado durante 4 años comience el periodo de 4 años de no trabajar. Por ejemplo, si un trabajador extranjero ha acumulado uno o hasta tres años y 11 meses de trabajo en Canada, una vez que haya transcurrido un período de 4 años donde el trabajador temporal extranjero no ha laborado en Canadá, el reloj comienza en cero.

EL TRABAJADOR TEMPORAL EXTRANJERO DEBE CONSERVAR UN REGISTRO DEL TIEMPO LABORADO

Desde el primero de abril del 2011, los extranjeros requieren tener un registro de todo el tiempo laboral acumulado que han trabajado en Canada. Con el fin de evitar retraso alguno o algún problema al solicitar un permiso de trabajo, se recomienda a los extranjeros estar al pendiente de su tiempo laborado en Canada, asi como conservar los documentos que den soporte a los espacios en el empleo durante los periodos de validez de las autorizaciones previas de trabajo si tienen la intención para recuperar el tiempo.

Los trabajadores extranjeros temporales están obligados a proporcionar su historial laboral de 10 años en la solicitud del permiso de trabajo por lo que este requisito es consistente con los requisitos de Citizenship and Immigration Canada.

EMPLEADORES: Un empleador debe tener en cuenta el total acumulado del trabajador temporal extranjero que desea contratar para asegurarse que el Trabajador se encuentra disponible para laborar la duración total que requiere.

MAS INFORMACION: Mas información acerca de la reglamentación de 4 años máximo se puede encontrar en la sección WORK IN CANADA en la página de Citizenship and Immigration Canada.

APPENDIX A.- PROCESO DE TOMA DE DECISION PARA USO DE PERMISO DE TRABAJO O EXTENSION DEL MISMO CUANDO SE CONSIDERA LA DURACION ACUMULADA

1.- Si el extranjero está buscando trabajo en Canada?
Si la actividad no cumple con la definición de trabajo que se encuentra en el IRPA, la duración acumulada no se considerará.

2.  El extranjero requiere de un permiso de trabajo?
La sub-sección 200(3) de la regulación establece que el oficial no expedirá un permiso de trabajo en algunas circunstancias. Así que la prohibición solo aplica en el contexto de la aplicación para un permiso de trabajo.

3.- El trabajo que intenta realizar el extranjero es una excepción al requisito de duración acumulada?
Independientemente de que el Trabajador extranjero haya adquirido cuatro años o más de trabajo en Canadá, la regulación duración acumulada no tiene que ser una consideración si el extranjero está aplicando para trabajar en una opción que corresponde a las categorías específicas que son unaexcepción a la norma, y un permiso de trabajo puede ser emitido. Los apartados R200 (2)(ii) y R200 (3) (iii) muestran en que circunstancias un permiso de trabajo se puede emitir a pesar del hecho de que el extranjero ha trabajado en Canada por un tiempo acumulado de cuatro años.

4.-El extranjero ha trabajado en Canadá por un tiempo acumulado de cuatro años?
Párrafo R200(3)(g) de IRPR establece que el permiso de trabajo no se debe emitir cuando » el individuo ha trabajado en Canada por uno o mas períodos que sumaban 4 años. Esta sección se refiere a que el extranjero de haber trabajado en Canadá y no específicamente a los que tienen un permiso de trabajo. Esto significa que cualquier actividad que cumpla con la definición legal de trabajo, independientemente de si el extranjero ha mantenido un permiso de trabajo, se incluirán en los cuatro años de duración acumulada (véase el tipo A en el Apendice B). La única excepción a esta se encuentra en la R200(4), que establece que » un periodo de trabajo en Canada por un extranjero no se incluirá en el cálculo del periodo de cuatro años mencionado en el párrafo (3)(g) si el trabajo se llevó a cabo durante un período en el que el extranjero se autorizó a estudiar en una base de tiempo completo en Canada.

El tiempo acumulado de trabajo en Canada se determina examinando los registros en el sistema comenzando con el registro más reciente, que se remonta no más del 1 de abril del 2011 y la suma de las duraciones totales de periodos autorizados para trabajar en Canadá. Por ejemplo, si se emitió un permiso de trabajo de dos años basado en el contrato de trabajo, se cuentan como dos (2) años hacia el tiempo acumulado trabajando en Canadá (a menos que una reclamación con respecto a una brecha en el empleo puede ser compatible) La emisión de un permiso de trabajo por un periodo más corto de lo solicitado: según el reglamento duración acumulada R200(3)(g), un permiso de trabajo podrá expedirse para una duración más corta de lo solicitado, si la expedición del permiso de trabajo para el extranjero excede los 4 años su duración. Las observaciones deben ser realizadas por el oficial que revise el caso para que el permiso de trabajo indique las razones de la corta duración y que no habrá extensiones subsecuentes a esa autorización.

5.- ha transcurrido un periodo de cuatro años desde el día en que el extranjero acumuló cuatro años de trabajo en Canadá?
La responsabilidad de  satisfacer al oficial es del solicitante de la acumulación o no de los 4 años de trabajo. Es importante tener en cuenta que el tiempo se re establece una vez que se han acumulado 4 años sin trabajar en Canadá. Por ejemplo si un trabajador acumula 4 años o menos de trabajo en Canadá desde el 1 de Abril del 2011, y luego el trabajador deja Canada y regresa a este en cuatro años, el total se restablece en ceros y el trabajador es elegible de nuevo para trabajar en Canada por los próximos 4 años.

Rechazo bajo la ley R200(3)(g) la solicitud de un permiso de trabajo puede ser rechazado bajo la R200 (3)(g) cuando un extranjero ha trabajado en Canada por uno o más periodos que completan 4 años y que no han transcurrido 4 años desde el dia en que el extranjero acumuló estos años en Canadá. Rechazo bajo la ley R200 (1) (b): un permiso de trabajo o la solicitud de este puede ser rechazada bajo la ley R200(1)(b) si el oficial no se encuentra convencido de que el extranjero deje Canada al término del periodo de autorización de su estancia. Si el extranjero cuenta con poco tiempo dentro del máximo de cuatro años de trabajo en Canadá y su oferta de trabajo cuenta con una duración que excede el tiempo sobrante  que tiene el extranjero , esto podría estar bajo consideración. El uso de un permiso de trabajo de corto tiempo es necesario para prever que no exceda el máximo de cuatro años, pues puede ser una tentación para el extranjero de quedarse en Canada mas alla del  periodo  a autorizado para su estancia. Por supuesto, la R200(1)(b) será aplicable a todas las decisiones de un permiso de trabajo,incluyendo donde aplican las excepciones. R200(3)(g).

Los oficiales deberán incluir notas con los detalles del tiempo acumulado ydeterminaciones en el sistema.

APENDICE B.- Aclarando que tipos de ocupaciones cuentan para el total de años del trabajador temporal extranjero y cuando son relevantes las excepciones.

TIPO A
Todo trabajo realizado en Canadá después del 1 de Abril del 2011, que califica para la duración acumulada.

Ejemplos:
*    Todos los NOC´s, y ocupaciones que requieran o no LMO´s.
*    Permisos de trabajo abiertos, incluyendo permiso de trabajo temporal.
*    Autorizaciones R186 (excepciones  de permiso de trabajo)
*    Trabajar en estado implícito
*    Practicas
*    Trabajo sin paga
*    Trabajo como voluntario
*    Auto empleado  (ejemplo: médicos menores de C10, y dueños empresarios menores de C11)

TIPO B
El trabajo no cuenta -R200(4) Cuando el trabajo es realizado por un estudiante de tiempo completo, cooperativas, practicas profesionales y cualquier otro empleo cuando se encuentran autorizados como estudiantes de tiempo completo.

TIPO C
Cuando un extranjero está solicitando un permiso de trabajo, y se encuentran en las excepciones estas categorías u ocupaciones  y que un permiso de trabajo puede superar el límite de 4 años. R200 (3)(ii)(iii)<

* NOC 0 y A
*    LMO excepciones bajo:
o    Acuerdos internacionales, R204(a) y (b)por ejemplo : NAFTA, SAWP
o    Intereses Canadienses (R205)
o    Auto-ayuda (R206)
o    Razones humanitarias (R208).

NOTA: Con respecto a los cónyuges de los trabajadores temporales extranjeros que son excentos de LMO, solo a los cónyuges dependientes de los trabajadores temporales calificados (NOC 0 y A ) estarán exentos de las consideraciones de la duración acumulada cuando soliciten un Permiso de trabajo.

*    R186.-El permiso de trabajo no es necesario por lo tanto, no hay base para evaluar la duración acumulada del trabajo realizado en Canada.
NOTA: Si un extranjero que está exento bajo R186 decide solicitar o solicita un permiso de trabajo por motivos personales, ejemplo: beneficios provinciales , el oficial tendrá la obligación a partir de ahora de evaluar el tiempo acumulado que trabajo en Canada y el permiso no podrá superar el máximo permitido de 4 años.
*    Residentes permanentes que han recibido la aceptación y/o aprobación en las categorías en las que hayan aplicado.
*    Solicitud para  la nominación Provincial que solicitan un permiso de trabajo para un empleador específico en R204 (c ) (la nominación debe ser válida y actual).

APENDICE C.- POSIBLES DOCUMENTOS DE PRUEBA QUE  SOPORTAN LOS ESPACIOS DE TIEMPO EN EL EMPLEO QUE SE PRODUCEN DESPUES DEL 1 DE ABRIL,  2011.
*    Sellos de entradas y Salidas en el pasaporte.
*    Los documentos oficiales que indican el inicio y/o termino de un trabajo en determinadas fechas, por ejemplo un registro de empleo y/o la recepción de la indemnización por despido.
*    Carta de una institución educativa extranjera diciendo que el extranjero esta asistiendo a sus instalaciones por un periodo de tiempo durante la autorización del permiso de trabajo.
*    Recibos de viaje, incluyendo la compra de boletos y pases de abordar lo que demuestra que el extranjero se encontraba fuera del país por un periodo de tiempo durante la autorización del permiso de trabajo distinto a
un periodo de vacaciones pagadas (por ejemplo licencia por enfermedad, vacaciones) de su empleo, comparar con la información sobre el periodo de
empleo para ver si el permiso fue cubierto en los términos del contrato.
*    Prueba de recibo por maternidad / prestaciones parentales.
*    Carta del médico confirmando que el extranjero estaba de baja médica durante un determinado tiempo, comparar con la información sobre el período
de empleo para ver si el permiso fue cubierto en los términos del contrato.
*    Si un extranjero no completó toda la duración de un permiso de trabajo debido a las malas condiciones laborales o accidentes de trabajo, una carta de apoyo a la expedición de un nuevo permiso de trabajo puede haber sido facilitada por una provincia o territorio y que indica el espacio en el empleo
*    Si el extranjero se encuentra laborando bajo un acuerdo entre un grupo de empleadores puede experimentar periodos cortos de desempleo entre los proyectos, y una carta del administrador del grupo es aceptada.

APENDICE D.- EJEMPLOS DE LA REGLA MAXIMA DE CUATRO AÑOS
*    Desde el 1º. De abril del 2011, el trabajador temporal extranjero ha acumulado tres años de trabajo en Canadá, y ahora se solicita un permiso de trabajo de dos años en una ocupación que no aparece en las excepciones. El permiso de trabajo solo se concede por un año.
*    El extranjero trabaja durante tres años, deja Canadá por tres años y aplica para un permiso de trabajo de dos años. Emitir un permiso de trabajo de un año, y él tendrá que esperar otros 4 años antes de que se reinicie el conteo y pueda volver a aplicar. Si hubiera esperado un año fuera de Canadá, podría haber trabajado otros cuatro años completos  en Canadá
*    El extranjero trabaja tres años y 11 meses en Canada con un permiso de trabajo, se queda fuera de Canada por tres años y después entra a trabajar en R186 por 2 meses. Deja Canadá y ahora no es elegible para un permiso de trabajo por otros cuatro años.

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