Esta sección contiene políticas, procedimientos y directrices utilizadas por el personal de IRCC. Está publicada en la página web del departamento como cortesía para las partes interesadas.
Nuevos cambios regulatorios en el Programa de Nominación Provincial (PNP) entran en vigor el 30 de marzo de 2026. Los cambios regulatorios transfieren las autoridades del IRCC a las provincias y territorios para evaluar la capacidad de establecerse económicamente y la intención de residir en la jurisdicción que está nominando al candidato. Los cambios normativos cubren todas las solicitudes existentes y nuevas del PNP con el departamento.
Sección 87 del Reglamento de Inmigración y Protección de Refugiados
Los requisitos para ser considerado miembro de la clase de candidatos provinciales (PNC) se encuentran en la sección 87 del Reglamento de Inmigración y Protección de Refugiados. Las enmiendas a estas regulaciones entran en vigor el 30 de marzo de 2026. La membresía en el PNC requiere que el certificado de nominación:
ser emitido por una provincia o territorio (PT) bajo un acuerdo migratorio válido entre Canadá y el PT
estar bajo una corriente PNP para la cual los criterios de selección fueron aprobados por el Ministro del IRCC
Los oficiales pueden basarse en una nominación válida como prueba de que pertenecen a una rama aprobada por el Ministro y que los PT han evaluado la capacidad del candidato para establecerse económicamente en Canadá y su intención de residir en el PT que lo nomina.
Para aclarar, la sección R87 se aplica al inventario existente (solicitudes pendientes que aún no han superado la elegibilidad), así como a nuevas incorporaciones posteriores a la fecha de entrada en vigor del 30 de marzo de 2026.
El apartado R87(5) excluye a las personas de la membresía en el PNC si se aplica alguna de las siguientes condiciones:
El ciudadano extranjero nombrado en un certificado de nominación:
ha sido nominado bajo una propuesta de inversión pasiva
tiene la intención de participar o ha participado en un esquema de inversión vinculado a la inmigración
no cumple con las excepciones para candidatos a emprendedor listadas en el apartado R87(6)
Evaluación y nominación provincial o territorial: Elegibilidad
Para todas las solicitudes de residencia permanente del PNP, los PT son los únicos responsables de evaluar la «capacidad de establecerse económicamente» y la «intención de residir» del candidato como parte de la evaluación de su nominación. Una nominación válida es la prueba de que el PT ha realizado su evaluación definitiva de que el candidato ha demostrado su intención de residir en la jurisdicción nominante y una alta probabilidad de establecerse económicamente en Canadá.
Evaluación federal: Elegibilidad
Un certificado de nominación válido servirá como prueba de la intención de residencia del candidato y su capacidad para establecerse económicamente. IRCC no evaluará los factores de «intención de residencia» ni de «establecimiento económico». La evaluación del agente se centrará únicamente en:
Verificación de la identidad del solicitante
confirmar que existe un certificado de nominación válido registrado (que el certificado no estaba caducado en el momento en que IRCC recibió la solicitud de residencia permanente), lo que es prueba de que el PT que nominó ha determinado que el solicitante cumple con los criterios de elegibilidad establecidos en la normativa
Esto puede incluir validar el certificado de nominación frente a la hoja de cálculo mensual de nominaciones, según sea necesario
evaluación de la elegibilidad para casos PNP de Express Entry, según corresponda (véase Express Entry: Evaluación de una solicitud electrónica en la sección A11.2)
el candidato no está excluido de la membresía en el PNP (véase el apartado R87(5))
Los agentes no tienen autoridad para realizar una evaluación separada de la capacidad de establecerse económicamente y la intención de residir en el PT, ni para sustituir la decisión del PT sobre estos dos criterios por su propia evaluación.
Si los agentes encuentran información adversa que pueda afectar la capacidad del candidato para cumplir los criterios de elegibilidad del PNP, consultarán al PT nominante antes de que IRCC emita una decisión, tal y como exigen los términos de los acuerdos migratorios de Canadá con los PT.
Los PT disponen de 60 a 90 días (dependiendo de su acuerdo con Canadá) para responder a la carta de equidad procesal. Los agentes deben seguir las directrices de equidad procesal, que incluyen informar al PT que nominó y al cliente de las preocupaciones. Al consultar con el PT, los agentes confirmarán si el PT revocará la nominación o seguirá apoyándola. Si la nominación es revocada, IRCC se negará basándose en el apartado R87(2). Si el PT sigue apoyando la nominación y la información no constituye un acto de inadmisibilidad, entonces el procesamiento continuará.
Admisibilidad
Para aclarar, IRCC es responsable de evaluar si el candidato es admisible en Canadá. Consulte Determinación de admisibilidad para más detalles.
Exclusiones de la membresía en el PNC
Los funcionarios que tengan motivos para creer que un solicitante cuya nominación se emitió después del 2 de septiembre de 2008 fue nominado por una inversión pasiva deben entrevistar al solicitante y/o solicitar documentación adicional para cumplir con los requisitos de los apartados R87(5), (6) y (9).
Inversión pasiva
Una inversión pasiva ocurre cuando una persona invierte capital en una empresa u organización sin estar activamente involucrada en su gestión diaria. Dicha inversión está prohibida según el apartado R87(5). Los extranjeros no se consideran miembros de la clase de candidatos provinciales si su nominación se basó en la provisión de capital o en su participación en un esquema de inversión vinculado a la inmigración, salvo que se aplique alguna de las siguientes condiciones (apartado R87(6)):
El capital proporcionado a una empresa no se genera principalmente con el propósito de obtener intereses, dividendos o plusvalías
El ciudadano extranjero controla, o controlará, al menos el 33 1/3 por ciento del capital en el negocio, o ha realizado una inversión mínima de 1 millón de dólares en el negocio
El ciudadano extranjero participará activamente, de forma continua, en la gestión del negocio
Los términos de inversión en el negocio no incluyen una opción de rescate
Se puede considerar el porcentaje de capital controlado tanto por el solicitante principal como por su cónyuge o pareja de hecho.
Plan de inversión vinculado a la inmigración
Las personas quedan excluidas de la categoría de candidatos provinciales si tienen la intención o han participado en un esquema de inversión vinculado a la inmigración, según se define en el apartado R87(9). La definición incluye cualquier estrategia o plan en el que:
el acuerdo o arreglo se celebró principalmente con el propósito de adquirir estatus o privilegio bajo la IRPA
uno de los objetivos es facilitar la inmigración a Canadá
uno de los objetivos de los promotores de la estrategia o plan es captar capital
