Autor: Jacki Habi, Nuevos Medios Canadienses.
Canadá está dando un paso atrás en cuanto a la política de inmigración, según el Índice de Políticas de Integración de Inmigrantes (MIPEX por sus siglas en inglés), dado a conocer ayer.
Canadá obtuvo 68 de 100 puntos posibles en el 2014, que es una caída de cuatro puntos a la puntuación de 72 que recibió en 2011, y lo cual dejó a Canadá fuera de los cinco mejores países en la integración de inmigrantes. El informe examina si las políticas proporcionan igualdad de derechos, oportunidades y apoyo a los inmigrantes.
«Canadá ha sido objeto de varias restricciones en los últimos años que, en su conjunto, enviaron al país en una dirección opuesta,” según el informe. Estas restricciones incluyen: mayores tiempos de procesamiento para solicitudes de residentes permanentes, restricciones y tarifas de documentación para obtener la ciudadanía y restricciones en cuanto a reunificación familiar.
«Es sorprendente ver a Canadá salir de este grupo. Si Canadá continúa por este camino, podremos ver una disminución de puntuación continua, al igual que en el Reino Unido», dijo Thomas Huddleston, analista del Grupo de Políticas de Migración, el cuerpo europeo independiente de expertos en migración, quienes publicaron el informe. «Canadá sigue siendo un líder mundial. El público en general tiene algunos de los puntos de vista más positivos del mundo sobre los inmigrantes «.
El Grupo de Políticas de Migración colaboró con el Centro Ryerson de Inmigración para recopilar estadísticas e información sobre las políticas de: movilidad del mercado laboral, reunificación familiar, acceso a la educación, salud, participación política, residencia de larga duración, acceso a la nacionalidad y lucha contra la discriminación.
«Canadá sigue siendo un líder mundial? Ciertamente. . . pero hay cambios preocupantes», dijo Huddleston. «Encontramos que las puntuaciones MIPEX se relacionan muy fuertemente a la opinión pública. Cuanto más alto sea el puntaje, más probable es que el público vea la inmigración como un aporte en lugar de una amenaza».
La movilidad del mercado de trabajo Canadá obtuvo un 81 en su capacidad para proporcionar a los residentes legales los mismos derechos laborales que los ciudadanos. Los indicadores incluyen: acceso al mercado laboral, el
acceso a apoyo general y apoyos específicos y los derechos de los trabajadores. «Canadá es uno de los líderes mundiales en este sentido», dijo Huddleston.
Aunque Canadá ocupa el quinto lugar a nivel internacional en cuanto a la movilidad del mercado laboral, existen grandes discrepancias entre las políticas y la realidad, de acuerdo con Ratna Omidvar, director ejecutivo de la Diversidad Global Exchange.
«Si bien en papel los trabajadores inmigrantes tienen los mismos derechos, no hay una verdadera diferencia si eres un trabajador extranjero temporal», dijo Omidvar. «Hay una brecha real entre obtener las credenciales y conseguir el trabajo. En términos de trabajo precario, los datos muestran [que las personas más afectadas] son los inmigrantes». Se aconseja a Canadá poner atención a países como Nueva Zelanda y Australia para obtener ideas sobre cómo utilizar a personas que obtuvieron sus habilidades en el extranjero, entre ellos el desarrollo de tutoría y programas de entrenamiento para los recién llegados.
Reunificación familiar
Canadá anotó un 79 en cuanto a la facilidad con que los inmigrantes pueden reunirse con sus familiares, al traerlos aquí. El informe citó que los cambios recientes han comenzado a socavar las políticas tradicionales de Canadá, quien daba la bienvenida a las familias inmigrantes.
El patrocinio de padres y abuelos se detuvo en 2012 y fue reabierto en 2014, para ser juzgado en criterios de valor económico, en lugar de dependencia. Este nuevo proceso se basa en que los solicitantes tengan 30 por ciento más ingresos financieros. Los solicitantes también deben ser capaces de cubrir los gastos básicos de su familia. Por otra parte, los honorarios por este proceso se consideraron altos en comparación con otros países y el tiempo del patrocinio familiar se ha duplicado – de 10 años a 20 años. «Nos sorprendimos al ver las restricciones», dijo Huddleston». [El gobierno federal] creó un enfoque más selecto de manera que sólo las personas con ciertos ingresos pueden traer a los miembros su la familia.»
Acceso a la educación
Canadá anotó 65 en su evaluación de la educación, la cual analizó el acceso a la educación, la orientación a las necesidades de los recién llegados y las oportunidades de desarrollo para este grupo. El Índice también examinó iniciativas del sistema educativo para enseñar a los estudiantes sobre el multiculturalismo, la modificación de currículo para servir a un cuerpo estudiantil diverso y la promoción del entendimiento intercultural e interreligioso. «Canadá reconoce la importancia de la diversidad y de lo que los niños inmigrantes aportan al aula. Aquí es donde Canadá lidera el mundo «, dijo Huddleston.
Salud
En su capacidad de proporcionar atención de salud incluyente, accesible y sensible a los migrantes, Canadá anotó 49, cayendo detrás de otros 17 países. El índice mostró que la atención sanitaria es un área de debilidad en las políticas de integración, con importantes diferencias entre provincias.
«La posición de Canadá aquí no es sorprendente teniendo en cuenta el trato de el país le da a la salud de los refugiados», dijo Morton Beiser, director fundador y científico principal del Centro de Excelencia en Investigación sobre Inmigración y Colonización, con sede en Toronto.
En 2012, el gobierno federal hizo cambios en el programa de Salud Federal Interino, quitando el acceso a la atención de salud básica para los solicitantes de refugio. Eventualmente este fue restaurado debido a la presión pública y órdenes judiciales.
El informe MIPEX encontró que las políticas en materia de salud de Canadá eran débiles al dirigirse a diversas poblaciones y al proporcionar interpretación de los servicios de salud.
«En el sitio web de Ciudadanía e Inmigración, la sugerencia a los inmigrantes es conseguir una tarjeta de salud y encontrar un médico», dijo Beiser. «Pero el sitio web dice que si su documentación no se hace correctamente, es posible que los servicios se cobren, sin embargo pueden seguir teniendo servicios de salud gratuitos en un hospital. Y luego vamos y criticamos a los
inmigrantes por sobre poblar nuestros hospitales «.
En el lado positivo, Beiser señala las iniciativas en torno a la prestación de servicios de salud a las poblaciones de inmigrantes, incluyendo clínicas y médicos que prestan servicios gratuitos. «Es maravilloso, pero no es ni sustentable ni justo.»
La participación política
Canadá recibió el puntaje más bajo – un 48 – de su capacidad para integrar a los recién llegados a participar políticamente. Los indicadores incluyen: los derechos electorales, las libertades políticas, órganos consultivos y de políticas de implementación. Canadá es uno de los pocos destinos sin derechos de voto para los residentes permanentes, según el informe; sin embargo, reconoció hay movimientos basados en Canadá, los cuales están movilizando a los líderes de la ciudad detrás de la idea de conceder el derecho de voto a los recién llegados.
Los grupos de inmigrantes en Canadá no tienen la oportunidad de informar sobre las políticas a través de consultas con el gobierno, lo cual fue un proceso encontrado en 27 de los 38 países examinados en el Índice. El informe dijo que los procesos de consulta alientan la diversidad en el discurso político y promueven la formulación de políticas, ambos inclusive.
Residencia de larga duración
En Canadá, los residentes legales tienen la opción de solicitar la residencia permanente, que ofrece seguridad y cercanía a la igualdad de derechos, a pesar de que es un proceso largo y costoso. Este aterrizó a la nación en una puntuación de 62 sobre la habilidad que tienen los trabajadores migrantes, familias y refugiados para convertirse en residentes de larga duración. La elegibilidad en Canadá es amplia y flexible, según el informe, y en línea con la de Australia, Nueva Zelanda, España y los países nórdicos.
El acceso a la nacionalidad
En esta ocasión, la puntuación de Canadá cayó cuatro puntos a un 67, cuando llegó a la facilidad de residentes permanentes se conviertan en ciudadanos. Esta caída fue causada por los cambios en 2012 y 2014, lo que hicieron el proceso más largo y burocrático para obtener la ciudadanía. El informe encontró que los requisitos de elegibilidad son en general favorables, sin embargo hay un aumento de las restricciones, incluyendo una larga espera para la naturalización – de hasta cuatro años desde los tres años – así como las adiciones de la lengua y el requisito de una prueba de buena conducta.
John Shields, profesor y Jefe de Redacción de la Revista de Migraciones Internacionales e Integración de Ryerson, dijo que estas medidas han trasladado a Canadá en una dirección diferente.
«Conseguir la ciudadanía es un proceso más largo, más difícil de obtener y que es más fácil de ser quitado», explicó. Por ejemplo, el gobierno ahora puede revocar la ciudadanía de personas con doble ciudadanía si se considera que han cometido delitos contra el Estado. Las tarifas de procesamiento para la obtención de la ciudadanía han aumentado más de seis veces, Shields dijo, en más de $500 por adulto.
Lucha contra la discriminación
Según el informe, Canadá ha avanzado en esta área, ocupando el más alto de todos los países con una puntuación de 92. Esto es gracias a las leyes más fuertes contra la discriminación en el primer mundo, según el informe.
Muchos tipos de discriminación están claramente definidos en Canadá, a diferencia de países como Nueva Zelanda y Suecia.
La gente en Canadá se encuentra protegida en todos los ámbitos de la vida y los códigos públicos de derechos humanos ofrecen protección contra muchos tipos de discriminación. A pesar de que Canadá es el número uno Omidvar dijo que todavía hay retos que la clasificación podría no reflejar. «Hay una gran diferencia entre lo que decimos y lo que hacemos», explicó. «La presencia de un nombre que suena extranjero impacta sus posibilidades de obtener una entrevista [de trabajo].»
