Entrada Express: La muerte de pobreza a la riqueza de Inmigración en Canadá
Por: Earl Blaney
Muchos de nosotros teníamos un abuelo que contaba una historia similar. El mío hablaba de que su padre había venido de la ciudad de Cork con cuatro dólares en el bolsillo, que terminó siendo el dueño de la granja de la familia y el negocio del que hoy todavía parte de nuestra familia depende, cinco generaciones más tarde. Fue esta combinación de oportunidad y ética de trabajo duro que permitió que las personas con la espalda contra la pared, como los inmigrantes irlandeses de la década de 1840, los agricultores ucranianos de la década de 1890 o los obreros italianos de la misma época y muchos otros grupos en situación similar, llegaran bajo circunstancias atroces y que transformaran tanto a sus familias y como a sus países en empresas prósperas [i]. Los chinos, como sabemos, tienen sus primeras contribuciones también (que se originan a menudo en inicios menos brillantes).
La historia de los primeros inmigrantes arriesgándolo todo y entrando a América del Norte con los menores medios imaginables y lograr más de lo que era imaginable es ahora una cuestión de registro histórico en Canadá. Lo que ha muerto, es una parte tan importante del tejido de esta nación de inmigrantes que es digno de un entierro apropiado, la historia de pobres a ricos que incluye a muchos de nuestros antepasados que trabajaron duro, o en otras palabras … el sueño canadiense.
Ahora que las tendencias del marco de inmigración federal de Entrada Exprés de Canadá se han establecido, sabemos que la selección de inmigración de Canadá ha sido reemplazado por un sistema que favorece enormemente a la juventud privilegiada de la clase alta, en lugar de la demografía tradicional de los inmigrantes de este país. Entrada Exprés, en su núcleo, extiende una enorme ventaja de clasificación a los estudiantes internacionales, ya que posen las certificaciones académicas nacionales canadienses, y probablemente con varios años de integración a la vida social y al trabajo a sus espaldas [ii]. Sin embargo, ésta élite, la de los jóvenes de la clase alta, cuyos padres a menudo son la fuerza impulsora detrás de esta iniciativa de inmigración, para empezar, son una raza completamente diferente de los inmigrantes que construyeron este país, para bien o para mal esto definitivamente no es la historia de su abuelo.
Uno de los estudiantes internacionales más memorables que he conocido mientras trabajaba como Asesor Internacional de Transición (RCIC) en una universidad en el sur oeste de Ontario, era un estudiante de maestría de 23 años quien conducía un Mustang y tenía más diamantes incrustados en su cubierta del teléfono celular que mi mujer tiene en su anillo de bodas – por mucho. El «Sr. Lim» como muchos de los estudiantes internacionales de Canadá (336,000 en 2014, con cerca de 120,000 por año) [iii], no llegó con una beca o necesariamente a través del trabajo duro o incluso por su propia ambición, llegó porque sus padres tenían los suficientes medios para contribuir a la industria de 8 mil millones de dólares que es el mercado de la educación internacional en Canadá [iv]. No se equivoque, este proceso de selección NO es el mejor ni el más brillante, es el mas rico.
Soportando el costo del aumento a la matrícula internacional, que aumenta aproximadamente un 7% por año actualmente en promedio un costo de $22,000 CAD por año (más los fondos adicionales necesarios para alojamiento y comida), los padres del Sr. Lim han proporcionado su derecho de paso – olvídense de sobrevivir a un largo viaje en barco a través del Atlántico, limpiar unos pocos acres de tierra de cultivo o comprometerse a una vida de trabajo – esos días han terminado, ahora estamos hablando de una inversión de negocios.
El propósito del programa de inmigración económica de Canadá, desde el principio del tiempo – hasta el inicio de Entrada Exprés, había sido para atender las necesidades de mano de obra o de escasez de habilidades de nuestro país. Efectivamente enfrentando las deficiencias de habilidades en esta era de burocrática, ha demostrado ser un proceso complicado, difícil. No debemos esperar eficiencia cuando es el gobierno y no la industria privada (empleadores) quien controla el desarrollo económico. En tiempos modernos, bajo el gobierno conservador, se produjo una lista anual de «profesiones de mayor demanda» que de todas maneras, y debido a obstáculos regulatorios, nunca podría trabajar en Canadá con su título de trabajo especificado. Del mismo modo, si los inmigrantes deciden venir temporalmente a llenar los vacíos del mercado de trabajo con invitación por parte de un empleador – la gran mayoría no pasan el escrutinio de Desarrollo Económico y Social de Canadá (ESDC) [v] quien se niega a aprobar la Evaluación de Impacto al Mercado de Trabajo (LMIA) en números record. Evidentemente, nadie que trabaje para ESDC ha estado nunca en Saskatchewan, todavía están convencidos de que una persona de origen canadiense trabajará por $13 la hora como cocinero allí. No, en realidad, los canadienses que viven en Saskatchewan están cosechando potasa por $25 la hora, y a veces quieren comer fuera, ¿por qué les dejan?
Por desgracia, con Entrada Exprés, Canadá ha renunciado a la simple estrategia de apuntar a los inmigrantes en función de su capacidad económica para pagar cuotas de matrícula internacionales y así ganar experiencia de trabajo por un año en Canadá después de graduación. El año de experiencia de trabajo que se necesita calificar puede estar en cualquiera de los miles de puestos de trabajo que se consideran como «empleo calificado» de acuerdo a la Clasificación Nacional de Ocupaciónes – que no tiene nada que ver con hacer frente la falta de competencia [vi]. Facilitar la inmigración de aquellos que han logrado obtener un empleo temporal con salarios a menudo más bajos que los que ganan los canadienses (no hay protección para las ganancias de los trabajadores extranjeros en el marco del programa de PGWP) en lugar de hacer coincidir a las habilidades del inmigrante con un área específica de contratación para cubrir la escasez del mercado laboral es probablemente un desastroso modelo a seguir, y aún más, no protege el futuro del empleo para los nuevos graduados canadienses, como debería ser.
Bajo el sistema de Entrada Exprés, hay un problema de matemáticas significativo por superar para cualquier futuro inmigrante económico calificado. El número de personas reuniendo experiencia de trabajo en Canadá a través del permiso de trabajo de post-graduado de Trabajo de Canadá (PGWP) ya supera en gran medida a 70,000 personas por año [vii], este número supera con creces la meta de nuestro gobierno de aceptar alrededor de 58,000 inmigrantes económicos calificados por año [viii]. El número de personas que trabajan después de graduarse en Canadá ya supera el número de personas que van a ser aceptadas como inmigrantes de clase económica cada año. El número de personas que tengan experiencia de trabajo especializado en Canadá es un factor crucial para tener en cuenta, ya que bajo el Sistema Integral de Puntos (que se utiliza para calcular la calificación de Entrada Exprés), las personas que han obtenido un título canadiense/diploma (que les permita ganar fácilmente experiencia de trabajo bajo el sistema PGWP de Canadá) les otorga una tremenda ventaja de selección sobre los trabajadores cualificados en el extranjero. Un año de experiencia de trabajo en Canadá garantiza un mínimo de 80 puntos (sobre una puntuación de 500 de capital humano) más de los que no tienen experiencia de trabajo en Canadá o una puntuación 16% más alta. A esto se añade la posibilidad de 100 puntos de bonificación adicional (bajo la sección de transferencia habilidad por 100 puntos) acreditado hacia la experiencia de trabajo calificada canadiense, accediendo más fácilmente a través del programa PGWP y graduados de secundaria canadienses a menudo disfrutan de 180 puntos CRS de ventaja (un puntaje 30% más alto para Entrada Exprés) a los candidatos del programa de trabajador cualificado que nunca han estado en Canadá. Entender esto debe dejar en claro la enorme ventaja que los candidatos de Entrada Exprés que ya se encuentran en Canadá tienen sobre los solicitantes que están fuera de Canadá, en un sistema que selecciona bajo el criterio de la puntuación más alta, en lugar de factores concretos como la idoneidad para llenar la escasez del mercado de trabajo.
Esta ecuación anterior es tan desastrosa para los solicitantes en el extranjero como lo es para hacer frente a la escasez de habilidades en Canadá, (aunque no lo crea Canadá no necesita más MBA o contadores, pero esto es lo que estamos recibiendo, un montón de ellos a través de los graduados internacionales de Entrada Exprés). Un rápido vistazo a la lista de campos de estudio [ix] y las áreas de exceso de oferta del mercado de trabajo es una buena comparación. La necesidad más grande del mercado laboral de Canadá sigue siendo de personas altamente cualificadas en oficios y trabajadores de servicios menos cualificados, éstas no son áreas de trabajo donde el estudiante internacional de clase alta promedio tiene la intención de terminar.
Aparte del hecho de que la inmigración a través de la entrada Express está haciendo el mercado laboral más competitivo para los graduados canadienses sin abordar escasez de personal cualificado en curso, graduados internacionales, en especial de las zonas de fuerte crecimiento económico tienen poder de permanencia cuestionable.
Los estudiantes internacionales de las familias privilegiadas son mucho más móviles y volubles que los inmigrantes de mayor edad, van a ir a donde se presenten las mejores oportunidades, y sin duda tienen los medios para hacerlo. Un buen ejemplo de ello es el éxodo de más de 150,000 inmigrantes de Hong Kong que regresan a Hong Kong a medida que el crecimiento económico en esa región superó a las condiciones del mercado en Canadá [x], las tendencias de migración inversa similares y la drástica reducción de las solicitudes de inmigración económica de Taiwán y de Corea del Sur durante la última década también son excelentes ejemplos de la mentalidad empresarial de los nuevos inmigrantes. [xi]
Para ser justos con el sistema hay que señalar que hay otras maneras de adquirir experiencia de trabajo canadiense que le ayudarán a obtener igualdad de acceso a la ventaja bajo el sistema de puntos de Entrada Exprés. Sin embargo, teniendo en cuenta las restricciones masivas recientemente colocadas en el programa de trabajadores extranjeros temporales de Canadá (a través de altas tasas de rechazo de LMIAs), la entrada para el trabajo en Canadá se ha vuelto extremadamente difícil sin poder acceder al programa de Permisos de Trabajo de Post Grado. Las corrientes más accesibles del programa de trabajadores extranjeros temporales, por ejemplo, usualmente en la práctica sólo dan acceso a puestos que requieren habilidades menores, por lo tanto, la experiencia de trabajo a menudo no califica para puntos CRS en el marco del sistema de Entrada Exprés.
Las prácticas del sistema de puntuación CRS integradas en Entrada Exprés tendrán un efecto importante sobre las habilidades que los inmigrantes aportan a la fuerza de trabajo y también para los países de origen de donde estos inmigrantes provienen. Filipinas ha sido una fuente principal de residentes permanentes durante la última década [xii] gran parte debido a su capacidad de hablar Inglés, y su mano de obra altamente cualificada y adaptable. Sin embargo, debido a las limitaciones económicas de los países, el número de filipinos que puede permitirse el lujo de estudiar en Canadá es extremadamente limitado. Este es el tipo de consideración que necesita salir a la luz cuando el gobierno canadiense (tal como el Ministro indica ahora) añade aún más ventajas para los graduados internacionales en virtud del sistema de Entrada Exprés de Canadá. [Xiii]
Como una parte importante del plan de Acción Económica de Canadá, Canadá busca cumplir con el objetivo de atraer a 450,000 estudiantes internacionales en 2020 [xiv]. No hay duda de que esta área tendrá cada vez más un enorme efecto en la economía a corto plazo – pero esto, a pesar de las teorías alternativas, no es una receta para el éxito de la inmigración económica a largo plazo. Este sistema no sólo resultará en la falta de mano de obra en Canadá, sino que también dará lugar a un mercado de trabajo más competitivo para las posiciones en las que los graduados canadienses se están preparando para ocupar. Además el requisito de tener una educación en Canadá para proporcionar acceso tangible a la clasificación para el sistema de inmigración económica a través del programa PGWP, eliminará un gran número de candidatos de países de origen como Filipinas, quienes tienen un historial de éxito comprobado, junto con la capacidad de integración y de habilidades que están en gran demanda.
A medida que la tendencia continúa desarrollándose para favorecer a los graduados internacionales como los principales candidatos para la selección de Entrada Exprés, el gobierno canadiense debe asegurarse de que recibamos lo que necesitamos; para empezar, éstos ciertamente no son el tipo de inmigrantes que construyeron este país.
Autor: Earl Blaney, 30 de agosto de 2016. CanadaNetwork Inc. info@thecanadanetwork.com London, Ontario, Canadá / Cebu, Filipinas, 30 de agosto de el año 2016.
Referencias
[i] http://www.thecanadianencyclopedia.ca/en/article/immigration/ [ii]
http://www.cic.gc.ca/english/express-entry/grid-crs.asp [iii]
http://open.canada.ca/data/en/dataset/052642bb-3fd9-4828-b608-c81dff7e539c?_ga=1.13736503.1615327609.1468412891 [iv]
http://www.international.gc.ca/education/report-rapport/economic-impact-economique/index.aspx?lang=eng [v]
http://thetyee.ca/News/2015/07/04/Foreign-Temp-Worker-Permits-Plummet/ [vi] http://www5.hrsdc.gc.ca/NOC/English/NOC/2011/Matrix.aspx [vii]
The Post Graduate Work Permit Program: Proposed Options for Redesign (June 2015) Citizenship and Immigration Canada [viii]
http://www.cic.gc.ca/english/department/media/notices/2016-03-08.asp [ix]
CBIE Report : A World of Learning: Canada’s Performance and Potential in the Field of International Education 2015 p 33 [x]
http://www.vancouverobserver.com/world/canada/reverse-migration-why-are-hong-kongs-immigrants-leaving-canada [xi]
http://www.cic.gc.ca/english/resources/statistics/facts2014/permanent/10.asp [xii]
http://www.cic.gc.ca/english/resources/statistics/facts2014/permanent/10.asp [xiii]
http://www.universityaffairs.ca/news/news-article/canadian-government-signals-renewed-openness-international-students/ [xiv]
