Un grupo de inmigrantes de antes de tomar el juramento de la ciudadanía durante el Día de Canadá en una ceremonia especial para 60 personas en Vancouver, B. C., el Domingo 1° de Julio del 2012. (Daryl Dyck / THE CANADIAN PRESS)
Publicado el Jueves 12 de Febrero del 2015 6:42AM EST
El nuevo sistema de aplicación para obtener la residencia permanente en Canadá desalienta a los profesionales de alto nivel y a trabajadores altamente calificados, de migrar a este país a menos que se realicen cambios pronto, advierten los abogados de migración.
El nuevo sistema de selección “Entrada Express”, el cual entró en vigor el 1° de Enero del 2015, colocará a los trabajadores que deseen solicitar la residencia permanente en Canadá en una bolsa de trabajo. Ellos llenarán una solicitud y se otorgarán los puntos en función de diversos criterios; los que cuenten con las mejores puntuaciones se les invitará entonces, a solicitar la residencia permanente.
El problema con el nuevo sistema, mencionan los expertos, es que no se están tomando en cuenta a los trabajadores extranjeros que ya se encuentran en el país con permisos de trabajo temporales y visas. Contar con una oferta de empleo, es uno de los criterios con mayor valor y que brinda uno de los puntajes más altos, lo cual podría dificultar la participación de los que aún no cuentan con ella, haciendo mención hacia los altos ejecutivos y otros trabajadores altamente calificados.
Bajo el programa, una Evaluación de Impacto Laboral del Mercado (LMIA) vale 600 de 1,200 puntos disponibles. Un empleador deberá aplicar para una LMIA con el fin de demostrar que se requiere al trabajador extranjero debido a que no se encontró a un canadiense para ocupar el puesto de trabajo.
Los otros 600 puntos en el sistema se otorgan en base a las características personales del solicitante, incluyendo edad, estado civil, conocimientos de idiomas, educación, y experiencia laboral.
Esto significa que cualquier persona que cuente con una LMIA, reúne 6oo puntos, y acumula más en base a los criterios personales. Un solicitante sin un LMIA sólo puede obtener un máximo de 600 puntos, los cuales se basarán en los factores esenciales de capital humano.
Por lo tanto, cualquier persona que tenga un LMIA, “automáticamente sobre sale ante cualquier persona que no la tenga”, comenta la abogada de migración, Chantal Desloges.
“El problema es que hay un muchísima gente que está trabajando en Canadá con permisos de trabajo que no requieren de una LMIA”, mencionó Desloges a CTVNews.ca en una entrevista telefónica.
Esto incluye a los estudiantes extranjeros que emiten los permisos de trabajo “post-graduate”, con el objetivo de retener a los jóvenes talentos que concluyeron su educación en Canadá. Según las estadísticas del Departamento de Ciudadanía e Inmigración de Canadá, 120,000 permisos de estudio fueron emitidos a los estudiantes internacionales en el 2014.
“Pero ahora bajo Express Entry, ninguno de ellos cuenta con la Evaluación de Impacto Laboral del Mercado porque no la necesitaban. Y las posibilidades de que puedan ellos conseguir una, son casi nulas, porque ¿Cómo es que el empleador va a demostrar que no puede encontrar a un canadiense para hacer el trabajo que un recién graduado está haciendo?”, dice Desloges.
Un sistema “absurdo”
Otras personas que se ven afectadas por la política, son los trabajadores que ingresaron a Canadá bajo las categorías exentas de una LMIA, entre ellos los que tienen un permiso trabajo bajo NAFTA (Tratado de Libre Comercio de Norte-América), una visa religiosa, u otros que se consideren un beneficio significativo para Canadá, dijo el abogado de inmigración, Sergio Karas.
“Así que potencialmente, se podrá contar con un doctorado en Ingeniería Electrónica del MIT y no contar con una LMIA, por lo cual sólo se proporcionarán 600 puntos (variable), lo cual es ridículo”, dijo Karas a CTVNews.ca.
Mientras que algunos permisos de trabajo se pueden renovar, otros sólo son válidos por un período de tiempo específico.
“Si no se recibe la invitación para solicitar la residencia permanente y el permiso de trabajo no se encuentra vigente, no se tomará en cuenta como candidato elegible para renovarlo”, dijo Desloges.
Un trabajador con un permiso de trabajo “post-graduate” que ha iniciado en línea la petición para realizar cambios en el sistema, con el fin de indicar que se ha graduado, tiene una gran ventaja.
Una denuncia anónima a Change.org, dice que muchos estudiantes se quedaron en Canadá, creyendo que con el tiempo podrían solicitar la residencia permanente después de trabajar durante varios años. “Hemos estado en Canadá de 3 a 6 años, nos hemos establecido, adaptado y asimilado con la sociedad y cultura canadiense. Además, ya contamos con trabajos de tiempo completo, por los cuales teníamos que competir. De hecho, los estudiantes que trabajan duro y se integran de manera rápida, traen muchos beneficios a Canadá», menciona la denuncia
Misma denuncia argumenta que muy pocos puntos se ganan con la experiencia laboral en Canadá. Se hace un llamado al Departamento de Ciudadanía e Inmigración de Canadá para que los trabajadores puedan extender sus permisos de trabajo “post-graduate” y así generar más puntos por la experiencia laboral acumulada dentro de esta categoría.
También se pide al departamento, eliminar el requisito de la LMIA para aquellos que cuentan con un permiso de trabajo “post-graduate”, o por lo menos que sea más fácil para que los empleadores puedan solicitarlos de manera permanente.
La respuesta por parte del Gobierno
El Departamento de Ciudadanía e Inmigración de Canadá responde que, en efecto, Express Entry toma en cuenta la formación académica y la experiencia laboral que los estudiantes internacionales han adquirido mientras permanecieron en Canadá, particularmente aquellos que contaban con permisos de trabajo abiertos.
“El Sistema de Clasificación que ha utilizado Express Entry, otorga puntos a los candidatos, en el sistema de selección, basados en los criterios que se sabe que contribuirán al éxito económico de un recién llegado a Canadá”, menciona Sonia Lesage, Asesora de Relaciones Públicas del Departamento de Ciudadanía e Inmigración de Canadá, en un correo electrónico a CTVNews.ca.
“Esto es favorable para los que están en Canadá con un permiso de trabajo “post-graduate”, ya que se les beneficiará con puntos significativos dentro del Sistema de Clasificación por su alta educación, experiencia laboral canadiense, sólidos conocimientos del idioma oficial, al igual que por su edad”.
Mientras tanto, el requisito de la LMIA asegura que los residentes o ciudadanos canadienses tendrán la “primera oportunidad” para participar en los trabajos existentes del país, dijo Lesage.
“No hace sentido”
El principal problema con el nuevo sistema, como Karas lo percibe, es que los trabajadores de alta calidad que han estado en Canadá por algunos años, están ganando bien y cumplen con el pago de sus impuestos, se está colocando para participar de la misma manera como alguien que se acaba de graduar de la Universidad; o bien, alguien externo que se encuentra esperando la oportunidad de convertirse en un residente permanente y ser parte de la amplia gama laboral del país.
“En el mismo programa se están evaluando por ejemplo, aun CEO de una empresa que gana $300,000 al año y paga escuelas privadas para los niños, al mismo tiempo, es responsable de 1,000 personas en la misma situación; junto con un persona que gana $50,000, que se acaba de graduar de la Universidad, y cuenta con un año de experiencia laboral. No tiene ningún sentido para mí”, dijo Karas.
Karas dice que CIC debería manejar mejor sus normas para los trabajadores altamente calificados dentro de Canadá, y hacer que sea más difícil para los trabajadores extranjeros que no cuentan con experiencia laboral canadiense.
El proceso por el cual un empleador obtiene una LMIA también debe ser revisado, menciona.
Actualmente, el proceso lo requiere:
*Que el empleo haya sido postulado en al menos 3 sitios por un mínimo de 30 días. Los anuncios deberán continuar hasta que el departamento emita una decisión final sobre la solicitud, lo que podría ser un aumento de presupuesto para la compañía.
*Que un empresario alcance a los grupos desfavorecidos y las minorías, antes de entrevistar a los candidatos apropiados.
*Que un empleador proporcione los detalles del plan de transición para cumplir los requisitos del trabajo con un canadiense dentro de un número de años determinado. La empresa puede ser auditada por hasta seis años para asegurarse de que sí está siguiendo el plan que fue presentado.
El Departamento, sin embargo, dice que en su forma actual el programa Express Entry, identifica e invita sólo a los candidatos con el mejor puntaje, participar en la selección
“En otras palabras, el sistema de Express Entry asegura que sólo los candidatos que tienen más probabilidades de éxito y no simplemente los primeros en presentar su solicitud, serán capaces de aplicar para la residencia permanente a Canadá”, dijo Lesage.
Mientras tanto, el Departamento de Ciudadanía e Inmigración seleccionó a su primer grupo de candidatos de Express Entry, el mes pasado. El departamento eligió 779 candidatos, los cuales contaban con un plazo de 60 días para completar su solicitud de residencia permanente.
Según Desloges, todas las personas que fueron seleccionadas , participaron ya con una LMIA.
