Bill Curry, The Globe and Mail
7:42 AM, E.T. | June 20, 2014
Economy
Tags: Canadian employment, Temporary Foreign Workers Program
El gobierno conservador está poniendo en marcha una reforma amplia y detallada del Programa para Trabajadores Extranjeros Temporales, partiéndolo en dos con la imposición de una larga lista de medidas destinadas a la reducción de su uso para los puestos de bajos salarios.
El Ministro de Empleo, Jason Kenney, y el ministro de Inmigración, Chris Alexander anunciaron los cambios el viernes después de una sesión informativa de dos horas para los medios de comunicación que incluían extensos informes que describen los tantos cambios de política.
Aunque en Abril, el anuncio levanta la moratoria sobre el acceso al programa para los empleadores en el sector de servicios de alimentos, una nueva disposición será efectiva para que la moratoria sea permanente en las regiones del país donde el desempleo está por encima del 6%. Con efecto inmediato, los empleadores de los alojamientos, servicios alimenticios y de los sectores de comercio minorista, así como aquellos que contratan a los limpiadores, ayudantes de construcción, jardineros y guardias de seguridad, ya no se les permitirá acceder al programa en áreas de alto desempleo, esto los define gubernamentalmente por encima del 6%.
Por encima de todo, el anuncio es un claro intento de hacer frente a las principales críticas de frente sobre el programa, por el movimiento para reducir su tamaño en los sectores de bajos salarios y mejorar la calidad y la fiabilidad de los datos que informan a las políticas del mercado laboral del Gobierno Federal. Los grupos de empleadores en los sectores de bajos salarios han solicitado al gobierno no vincular el programa a las tasas de desempleo y mencionan que no están satisfechos con el aumento de tarifas a los usuarios de $275 a $1,000. Los cambios son menos restrictivos para los sectores de salarios superiores a la media, a pesar de que esas categorías, como los trabajadores de tecnología de la información, también han sido objeto de investigación.
Otros puntos clave en el anuncio del viernes:
· El Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales se divide en dos: un Programa de Trabajadores Extranjeros Temporales menor que se centrará en gran medida a las posiciones de baja calificación y será administrado por el Empleo y el Desarrollo Social de Canadá. La contratación de esta categoría requerirá la aprobación a través de un nuevo proceso de selección denominado Mercado Laboral con evaluaciones de impacto, antes conocido como Dictámenes del mercado de trabajo. Los principales países de origen de esta categoría son países en desarrollo. Las secciones restantes del programa anterior continuarán bajo el nombre de “Programas de Movilidad Internacional”. Esta parte será ejecutado por el Departamento de Ciudadanía e Inmigración de Canadá y las contrataciones no se proyectarán para ver si los canadienses están disponibles para cubrir estos trabajos. Estos participantes vienen en gran parte de Canadá a través de los acuerdos comerciales internacionales y la mayoría son altamente calificados y remunerados. Los principales países de origen son muy desarrollados.
· Una nueva etapa en TFWs de bajos salarios, significa que no más del 10% de la fuerza laboral de un empleador por el lugar de trabajo puede estar compuesto por TFWs. Los empleadores con menos de 10 empleados están exentos de esta etapa. La etapa se iniciará a partir del 30% y se aplicará gradualmente al 10% el 1 de julio de 2016. Materiales informativos dijeron que esto es para frenar un exceso de confianza en el programa por parte de algunos empleadores. Los documentos indican que 1,123 empleadores en Canadá se habían basado en TFWs el año pasado a representar más del 50% de su fuerza de trabajo. “Estas cifras muestran claramente que la TFWP ya no se utiliza, ya que estaba destinada a ser utilizada como último recurso y limitado”, afirma un informe del gobierno divulgado el viernes.
· El programa ya no se basará en las categorías nacionales de ocupación para determinar los salarios medios. En cambio, las posiciones de bajos salarios se definirán como por debajo del salario medio por hora provincial. Actualmente estos salarios medios oscilan entre un mínimo de $17,26 dólares en la Isla del Príncipe Eduardo y un máximo de $29.96 en Nunavut.
· El nuevo Estudio de Impacto del Mercado de Trabajo se describe como “más completa y rigurosa”. Los empleadores tendrán que proporcionar más documentación, incluyendo el número de canadienses que aplica para el trabajo y el número que fueron entrevistados, así como una explicación de por qué no fueron contratados.
· La duración máxima de un TFW que puede trabajar en Canadá se redujo de los actuales cuatro años. Un funcionario dijo que el nuevo límite será probablemente dos años, pero la decisión no es definitiva. La duración de los permisos de trabajo se reduce a partir de dos años a un año, exige a los empleadores volver a aplicar después del primer año.
· Una nueva opción rápida aprobará a los trabajadores extranjeros dentro de los 10 días hábiles si se encuentran en las ocupaciones de mayor demanda como experto de comercios, o se encuentran entre el 10% para las ocupaciones mejor pagadas. La opción rápida también estará disponible para el trabajo a corto plazo de 120 días o menos para los empleos con remuneraciones por encima de la media.
· A partir de este otoño, el gobierno va a imponer multas de hasta 100.000 dólares a los empleadores que violan ciertas reglas del programa. El gobierno va a revelar los nombres de los empresarios que han sido multados.
· La corriente en la Granja de Agricultura Primaria será exenta del límite, plazos reducidos y mayor cuota. El programa de Live-in Caregiver está sujeto a la nueva tarifa de $1000, pero no está sujeta a la etapa de los plazos en tiempo reducidos. Un funcionario dijo que el programa se enfrenta actualmente a una revisión por separado y se esperan nuevas noticias próximamente.
· Una nueva tarifa de $230 por el permiso de trabajo se aplicará a los trabajadores de los programas de movilidad internacional. La cuota de $230 pagará por un nuevo sistema de cumplimiento, con las inspecciones de los miles de trabajadores.
· Se espera que los cambios para reducir el número de entradas de TFWs de bajos salarios con 31.099 en 2013 a 16.278 en 2016, es una importante caída de más de la mitad.
