Inmigrantes de Siria reman hacia la orilla al completar un viaje en un pequeño bote que cruza un tramo de tres millas del mar Egeo de Turquía 31 de agosto 2015 en Kos, Grecia. Fuente: Getty Images.
- ¿Cómo funciona el patrocinio privado?: los canadienses pueden patrocinar a migrantes como parte de un grupo de cinco o más personas, a través del patrocinio comunitario, o por medio de uno de los aproximadamente 90 acuerdos de patrocinio (una mezcla de grupos religiosos y organizaciones seculares) que han firmado acuerdos con el gobierno federal para recibir y patrocinar refugiados.
En 1979, en respuesta a la crisis de los refugiados de Indochina, a veces referida como la crisis de los balseros, Canadá se convirtió en el primer país en crear un sistema de patrocinio privado.
La primer ministro de la Columbia Británica menciona que un fondo de $ 1 millón de dólares para el asentamiento de los refugiados sirios también ayudará a los patrocinadores a navegar la burocracia de inmigración. Christy Clark contuvo sus lagrimas este Martes, recordando la foto de Alan Kurdi, que se ahogó fuera de Turquía la semana pasada.
- Familia de Refugiados: Deben haber dejado su país de origen, cumplir con la definición de refugiado, no tener otra «solución duradera», y ser capaces de establecerse en Canadá. Uno de los puntos de fricción es la exigencia de un documento formal que demuestre la designación de la condición de refugiado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) o por el estado en que estén viviendo. Aunque podría parecer evidente que los sirios en los países vecinos son refugiados, el volumen de sus llegadas significa que conseguir un registro y ser evaluados por el ACNUR es difícil o puede tomar tiempo. Es posible conseguir la designación del ACNUR en Jordania, Líbano, Irak y Egipto, pero no en Turquía, que tiene su propio sistema para el manejo de los refugiados. Esta fue la situación que enfrentan los miembros de la familia de Alan Kurdi, que no pudieron conseguir un visado de salida de Turquía.
- Reunir un grupo: Organizaciones como Lifeline Siria y otros están animando a los canadienses para formar grupos de al menos cinco para trabajar juntos y patrocinar refugiados. Estas personas deben reconocer que están asumiendo una tarea seria y que serán responsables de la familia de refugiados y sus costos de hasta años después de su llegada. Esposo y esposa pueden contar por separado, como los miembros del grupo para los efectos de la aplicación. El reunir un grupo a menudo toma semanas o meses. Los patrocinadores potenciales deben tener 18 años, tener medios financieros, no tener antecedentes penales y residir en la comunidad donde los refugiados se asentarán.
- Eligiendo a quien patrocinar: La mayoría de los ciudadanos que se presentan para patrocinar a refugiados ya tienen una persona o familia en mente, a menudo familiares en zonas de crisis. Los que no pueden conectarse a una familia a través de un Candidato de Acuerdo de Patrocinio (SAH por sus siglas en inglés) o a través del programa Referidos por Oficina de Visas de Ottawa (BVOR), lo que sitúa a los refugiados ya aprobados por el gobierno de Canadá después de una remisión de la ACNUR.
- Llenado de formularios: los solicitantes de refugio necesitan tener acceso a un ordenador para obtener los formularios de solicitud de Ciudadanía e Inmigración de Canadá. Eso puede ser un desafío. Después, tienen que ser capaces de leer y escribir con soltura en Inglés o Francés. Las formas son complejas, normalmente con más de 150 preguntas. Los solicitantes deben completar la misma forma que cualquier inmigrante llena, llamada IMM 0008, además de dos formas adicionales conocidos como Anexo A y Anexo 2.
Las imprecisiones en la información en el formulario perjudicarían seriamente la solicitud cuando llegue a la etapa de la entrevista. Los solicitantes de refugio a menudo omiten los familiares a cargo, pensando que esto podría dañar sus posibilidades de ser aceptado (a pesar de que no lo haría). En el tiempo transcurrido entre la solicitud y la evaluación, las familias cambian a menudo. Las personas se casan, tienen hijos, se reúnen con familiares a cargo. Algunas personas también son a veces asesorados por otros para presentar una historia particular de la persecución o su escape incluso si difiere de la verdad, porque otra persona usó esa historia y fue aprobado por un país occidental. Las inconsistencias son generalmente fáciles de detectar en la etapa de entrevista y pueden dar lugar a retrasos o rechazo de la solicitud.
Las formas suelen ser llenadas en colaboración con otros, con varias semanas para la revisión del escrito entre la familia y los patrocinadores en Canadá. A menudo lleva un mes o más
- Enviar la solicitud a la oficina de Winnipeg: La solicitud del patrocinador y el refugiado se presentará junto a la oficina central de procesamiento de Ciudadanía e Inmigración de Canadá en Winnipeg. Se supone que los expedientes de Siria son acelerados, por lo que suele ser una cuestión de días o semanas antes de que se abran y evalúen. Muchos patrocinadores potenciales llenan los formularios de forma incorrecta, en especial aquellos que no trabajan con un titular de acuerdo de patrocinio. Si los formatos tienen que ser enviados de vuelta, el proceso se retrasa. No es raro que los patrocinadores vuelvan a enviar los formatos dos veces o más.
Si los formularios se han completado correctamente, se le asignará un número de expediente.
Los patrocinadores potenciales son evaluados para asegurar que tengan los medios financieros para apoyar a una familia de refugiados durante al menos 12 meses, y deben presentar formularios T4 actuales. Una escala se utiliza para determinar la cantidad de dinero que debe ser recaudado para cumplir con este requisito, pero es en el rango de $ 25,000 para patrocinar una familia de cuatro. Los patrocinadores deben tener un plan detallado para ayudar a los recién llegados a adaptarse a Canadá, con puntos específicos tales como que el grupo se encargará de los aspectos de la integración de la familia. El objetivo del gobierno es tener un archivo aprobados en Winnipeg y que sea enviado a una oficina de visas en el extranjero dentro de 30 días.
- La solicitud llega a la oficina de visas: Una vez que los documentos llegan a la oficina de visas, por ejemplo, en el Líbano, Egipto o Jordania, tienen que esperar hasta que un oficial de visa canadiense esté listo para procesarlos. Cuando el sobre llega a la cima de la pila, el oficial de visa programará una entrevista.
- La entrevista: Este es un paso crucial que normalmente toma 45 minutos, durante el cual un oficial de la visa canadiense tiene la gran responsabilidad de determinar el destino de una familia. La entrevista se realiza típicamente en circunstancias lingüísticas menos que ideales, ya que oficiales de visado y solicitantes de refugio puede tener diferentes niveles de fluidez o tienen que usar un traductor. La entrevista verifica y comprueba la información presentada en la solicitud. Las historias veces cambian, los nuevos miembros de la familia son descubiertos y que pueden causar retrasos o problemas aún mayores para el solicitante. Si se encuentra que no es creíble, su aplicación puede ser rechazada, sin mecanismo de apelación formal. Si la familia de refugiados es aprobada, por lo general se les dirá al final de la entrevista.
- Control de seguridad: el record criminal de los solicitantes de refugio es revisado en los países donde viven y con la Interpol por ordenes u otra información que pueda causar preocupación. Cualquier persona involucrada en crímenes de guerra no es admisible a Canadá. El Servicio de Inteligencia de Seguridad de Canadá también debe determinar si el solicitante podría representar una amenaza para Canadá. Si un indicador de control de seguridad se eleva y requiere de una entrevista con CSIS para investigar, el proceso se puede retrasar de 18 meses a 24 meses.
- Reporte médico: Si una familia pasa la etapa de la entrevista, debe acudir a un médico aprobado para obtener la autorización médica para entrar a Canadá. Pocos candidatos se excluyen en este punto (refugiados que sería una carga médica no pueden ser excluidos), pero una persona con tuberculosis activa, por ejemplo, debe ser tratado antes de que pueda viajar. En ocasiones no se recomienda a mujeres embarazadas viajar al final del embarazo. A veces las condiciones médicas son marcadas para su seguimiento en Canadá. Este proceso puede tardar un par de meses.
- Los arreglos de viaje: Si se cumplen todas las condiciones para la aceptación, Canadá se refiere a la familia de refugiados de la Organización Internacional para las Migraciones, que se encarga de los arreglos de viaje para todos los refugiados. Los refugiados son responsables de sus gastos de viaje, pero ya que la mayoría tienen poco dinero, son elegibles para un crédito de viaje de hasta $ 10,000 por parte del gobierno de Canadá. La OIM envía un aviso de llegada a los patrocinadores de dos semanas a cuatro semanas antes de que los refugiados viajen. Eso deja sólo un poco de tiempo para que los patrocinadores se preparen para los recién llegados.
- Integración: Los refugiados se convierten en residentes permanentes a su llegada a Canadá. Los patrocinadores son responsables de recibirlos en el aeropuerto, la organización de su transporte y de ayudarles a encontrar un lugar para vivir. También deben ayudarles a los hijos con la escuela, aprender a navegar por sus nuevas comunidades, obtener identificaciones y apoyarlos con la gestión de todos los aspectos básicos de la vida en Canadá, desde el lenguaje hasta encontrar un empleo. Ellos también son responsables de los costos, como alimentos por los primeros 12 meses.
La diferencia entre los refugiados con patrocinio privado y los asistidos por el gobierno
Mientras que los refugiados con patrocinio privado constituyen la mayor parte de los 2,374 sirios que Canadá ha aceptado, esa no es la única manera en que los refugiados entran Canadá.
Los refugiados que reciben asistencia del Gobierno son totalmente apoyados por el Gobierno de Canadá o de Quebec hasta por un año o hasta que puedan mantenerse por sí mismos.
Sin embargo, entre 2004 y 2013, el número de refugiados asistidos por el gobierno disminuyó en relación con el número de refugiados con patrocinio privado. En 2004, Canadá dio la bienvenida a 7,411 refugiados asistidos por el gobierno y a 3,116 refugiados por patrocinio privado de todo el mundo. En 2013, los refugiados con patrocinio privado fueron 6,269 y los refugiados asistidos por el gobierno 5,661. En 2014, el último año para el que los números están disponibles, hubo más refugiados asistidos por el gobierno (7,573) en Canadá que los refugiados con patrocinio privado (4,560), de acuerdo con Ciudadanía e Inmigración de Canadá.
Los refugiados también puede entrar a Canadá a través del Programa referido ejercicio Combinado de Referidos por Oficina de Visa, el cual pone en contacto a refugiados identificados por el ACNUR con patrocinadores privados aquí. El gobierno ofrece hasta seis meses de apoyo financiero, y los patrocinadores privados conforman los seis meses restantes y proporcionan hasta un año de apoyo social y emocional. En 2013, primer año del programa, Canadá aceptó 152 refugiados, y 177 en 2014.
Según Ciudadanía e Inmigración de Canadá, de los 2,374 refugiados sirios reasentados en Canadá entre enero de 2014 y 24 de agosto 2015, 188 fueron asistidos por el gobierno, 857 fueron patrocinados en privado y 29 fueron referidos por el programa combinado de referidos por oficina de visa.
