Reglamento de Prohibición de Compra de Propiedad Residencial por No Canadienses: SOR/2022-250
Canada Gazette, Parte II, Volumen 156, Número 26
Registro SOR/2022-250 2 de diciembre de 2022
LEY DE PROHIBICIÓN SOBRE LA COMPRA DE PROPIEDAD RESIDENCIAL POR PARTE DE NO CANADIENSES
PC 2022-1259 2 de diciembre de 2022
Su Excelencia la Gobernadora General en Consejo, por recomendación del Ministro de Vivienda y Diversidad e Inclusión, luego de consultar con el Ministro de Finanzas, establece la Prohibición anexa sobre la Compra de Propiedad Residencial por parte de No Canadienses Regulaciones bajo la sección 8 de la Prohibición de la Ley de Compra de Propiedad Residencial por No Canadienses.
Prohibición de la compra de propiedad residencial por regulaciones no canadienses
Definiciones
1 Las siguientes definiciones se aplican en este Reglamento.
Acto
Significa la Ley de Prohibición de Compra de Propiedad Residencial por parte de No Canadienses . (Loi)
Aglomeración censal
Significa una aglomeración censal en el sentido del documento de Statistics Canada titulado Standard Geographical Classification (SGC) 2021.(aglomeración de recensement)
Censo área metropolitana
Significa un área metropolitana censal en el sentido del documento de Estadísticas de Canadá titulado Clasificación geográfica estándar (SGC) 2021. (región metropolitana de recensement)
control con respecto a una corporación o entidad, significa
(a) la propiedad directa o indirecta de acciones o participaciones en la propiedad de la corporación o entidad que represente el 3% o más del valor del capital en ella, o que tenga el 3% o más de sus derechos de voto; o
(b) control de hecho de la corporación o entidad, ya sea directa o indirectamente, a través de propiedad, acuerdo o de otra manera. (controlar)
No canadienses: entidades prescritas
2 A los efectos del párrafo (d) de la definición de no canadiense en la sección 2 de la Ley, se prescriben las siguientes entidades:
- (a) una entidad formada de otra manera que no sea conforme a las leyes de Canadá o una provincia; y
- (b) una entidad formada bajo las leyes de Canadá o una provincia y controlada por una entidad referida en el párrafo (a) o controlada por una persona referida en el párrafo (a), (b) o (c) de la definición non -Canadiense en la sección 2 de la Ley.
Propiedad residencial — exclusión
3 (1) A los efectos de la parte de la definición de propiedad residencial en la sección 2 de la Ley antes del párrafo (a), una propiedad que está ubicada en un área de Canadá que no está dentro de una aglomeración censal o un área metropolitana censal es un bien inmueble prescrito o inmueble.
Bienes inmuebles o inmuebles prescritos
(2) A los efectos del párrafo (c) de la definición de propiedad residencial en la sección 2 de la Ley, terreno que no contiene ninguna vivienda habitable, que está zonificado para uso residencial o uso mixto, y que está ubicado dentro de un censo aglomeración o un área metropolitana censal, es un bien inmueble o bien prescrito.
Compra
4 (1) A los efectos de la Ley, la adquisición, con o sin condiciones, de un interés legal o equitativo o un derecho real en una propiedad residencial constituye una compra.
Excepciones
(2) Sin embargo, una compra mencionada en la subsección (1) no incluye
- (a) la adquisición por una persona física de un interés o un derecho real resultante de la muerte, divorcio, separación o una donación;
- (b) el alquiler de una unidad de vivienda a un arrendatario con el fin de que el arrendatario la ocupe;
- (c) la transferencia bajo los términos de un fideicomiso que fue creado antes de la entrada en vigor de la Ley; o
- (d) la transferencia resultante del ejercicio de una garantía mobiliaria o un derecho garantizado por un acreedor garantizado.
Residentes temporales: condiciones prescritas
5 A los efectos del párrafo 4(2) (a) de la Ley, el residente temporal debe cumplir una de las siguientes condiciones:
- (a) si están inscritos en un programa de estudio autorizado en una institución de aprendizaje designada , como se define en la sección 211.1 de las Regulaciones de Inmigración y Protección de Refugiados ,
- (i) presentaron todas las declaraciones de impuestos sobre la renta requeridas bajo la Ley del Impuesto sobre la Renta para cada uno de los cinco años fiscales anteriores al año en que se realizó la compra,
- (ii) estuvieron físicamente presentes en Canadá durante un mínimo de 244 días en cada uno de los cinco años calendario anteriores al año en que se realizó la compra,
- (iii) el precio de compra de la propiedad residencial no exceda los $500,000, y
- (iv) no han comprado más de una propiedad residencial; o
- (b) si tienen un permiso de trabajo , como se define en la sección 2 de las Regulaciones de Inmigración y Protección de Refugiados , o están autorizados para trabajar en Canadá bajo la sección 186 de esas Regulaciones,
- (i) trabajaron en Canadá durante un período mínimo de tres años dentro de los cuatro años anteriores al año en que se realizó la compra, si el trabajo es de tiempo completo según se define en la subsección 73(1) de la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados Reglamento ,
- (ii) presentaron todas las declaraciones del impuesto sobre la renta requeridas conforme a la Ley del Impuesto sobre la Renta por un mínimo de tres de los cuatro años fiscales anteriores al año en que se realizó la compra, y
- (iii) no han comprado más de una propiedad residencial.
Excepción: personas
6 A los efectos del párrafo 4(2) (d) de la Ley, se prescriben las siguientes clases de personas:
- (a) los extranjeros que sean titulares de un pasaporte que contenga una aceptación diplomática, consular, oficial o de representante especial válida emitida por el Jefe de Protocolo del Departamento de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo;
- (b) ciudadanos extranjeros, con estatus de residente temporal válido, cuya visa de residente temporal fue emitida, o se otorgó el estatus de residente temporal, luego de una exención prevista en la sección 25.2 de la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados, si el Ministro es de la opinión de que el la exención se justificó sobre la base de consideraciones de política pública para brindar un refugio seguro a quienes huyen del conflicto; y
- (c) personas que hayan presentado una solicitud de protección de refugiados de conformidad con la subsección 99(3) de la Ley de Inmigración y Protección de Refugiados , si se ha determinado que la solicitud es elegible y se ha remitido a la División de Protección de Refugiados en virtud de la subsección 100(1) de dicha ley. Acto.
Orden
7 (1) La orden mencionada en la subsección 7 (1) de la Ley solo se puede realizar si se cumplen las siguientes condiciones:
- (a) el no canadiense es el propietario de la propiedad residencial en el momento en que se realiza la orden;
- (b) se ha notificado a todas las personas que pueden tener derecho a recibir el producto de la venta; y
- (c) el tribunal superior de la provincia esté convencido de que el impacto de la orden no sería desproporcionado con respecto a la naturaleza y gravedad de la infracción, las circunstancias que rodearon la comisión de la infracción y la condena resultante.
Condiciones de pedido
(2) La orden dictada conforme a la subsección 7 (1) de la Ley debe disponer que el producto de la venta se distribuya en el siguiente orden:
- (a) el pago de los costos de la venta, incluidos los costos incurridos por el Ministro al presentar la solicitud de la orden y cualquier multa no pagada por el no canadiense en virtud de la Ley;
- (b) el pago de aquellos, que no sean canadienses, que tengan derecho a recibir el producto de la venta en las cantidades y de acuerdo con las prioridades que determine el tribunal superior;
- (c) el reembolso del no canadiense de una cantidad que no sea mayor que el precio de compra que pagó por la propiedad residencial; y
- (d) el pago de cualquier monto restante al Receptor General de Canadá.
Excepción: circunstancias
8 A los efectos de la subsección 4 (3) de la Ley, la subsección 4 (1) de la Ley no se aplica si es incompatible con los derechos reconocidos y afirmados por la sección 35 de la Ley de Constitución de 1982.
Revocar
9 Este Reglamento queda derogado el día en que entre en vigor la sección 236 de la Ley de Ejecución del Presupuesto, 2022, No. 1, capítulo 10 de los Estatutos de Canadá, 2022.
Entrando en vigor
10 Este Reglamento entra en vigor el 1 de enero de 2023, pero si se registra después de ese día, entra en vigor el día en que se registra.
DECLARACIÓN DE ANÁLISIS DE IMPACTO REGLAMENTARIO
(Esta declaración no forma parte del Reglamento).
Asuntos
Las Regulaciones de Prohibición de la Compra de Propiedad Residencial por parte de No Canadienses (las Regulaciones) son necesarias para implementar completamente la Ley de Prohibición de la Compra de Propiedad Residencial por parte de No Canadienses (la Ley), una medida anunciada por el Gobierno en el Presupuesto de 2022 y legislado a través de la Ley de Implementación del Presupuesto 2022, No. 1.
Las Regulaciones sirven para proveer excepciones de alivio para ciertos grupos de individuos y tipos de propiedad residencial de la prohibición en la Ley. Es necesario proporcionar aclaraciones en las Regulaciones para cumplir con la intención de la política del Gobierno anunciada en el Presupuesto 2022 y para evitar la confusión entre el público y las partes interesadas. También se requiere que las Regulaciones establezcan las definiciones necesarias para la interpretación de la Ley por parte de los no canadienses y los profesionales canadienses con los que pueden interactuar al tratar de comprar una propiedad residencial, así como por los miembros de la profesión legal y los tribunales al considerar posibles infracciones de el acto.
Fondo
En el Presupuesto 2022, el Gobierno anunció su intención de prohibir a los no canadienses comprar propiedades residenciales en Canadá por un período de dos años. Esta medida se incluyó previamente en las respectivas cartas de mandato del Ministro de Vivienda y Diversidad e Inclusión y el Ministro de Finanzas publicadas en diciembre de 2021.
La legislación para implementar la prohibición, la Ley de Prohibición de la Compra de Propiedad Residencial por parte de No Canadienses, recibió la sanción real el 23 de junio de 2022 y entrará en vigor el 1 de enero de 2023. La Ley establece el marco legislativo para la prohibición por
- prohibir a las personas que no son ciudadanos canadienses ni residentes permanentes comprar propiedades residenciales en Canadá por un período de dos años, incluida la prohibición de que los no canadienses utilicen estructuras corporativas para evitar la prohibición;
- establecer sanciones para los no canadienses que compren propiedades residenciales (y quienes los ayuden a sabiendas) y permitir que el ministro responsable, luego de una condena, solicite a un tribunal la venta judicial de una propiedad que se compró en violación de la prohibición; y
- otorgar facultades para establecer en el Reglamento excepciones, definiciones y aclaraciones específicas, incluidas excepciones para ciertos grupos de personas y tipos de bienes anunciados por el Gobierno en el Presupuesto 2022.
Objetivo
El objetivo del Reglamento es establecer excepciones específicas, definiciones y aclaraciones necesarias para la plena implementación de la Ley, tal como fue aprobada por el Parlamento. Estos detalles finales incluyen excepciones a la prohibición anunciada por el Gobierno a través del Presupuesto 2022 que son de carácter relevo, así como otras definiciones y aclaraciones necesarias para brindar a los interesados la suficiente claridad con respecto a la aplicación de la prohibición en diferentes circunstancias. Al respaldar la implementación efectiva y oportuna de la Ley, las Regulaciones forman parte de la respuesta política más amplia del Gobierno a las preocupaciones predominantes sobre la asequibilidad de la vivienda que experimentan los canadienses.
Descripción
El Reglamento establece excepciones específicas, definiciones y aclaraciones necesarias para implementar la Ley en su totalidad, incluso mediante
- estableciendo excepciones para ciertos grupos de personas de la prohibición en la Ley. Estos incluyen excepciones para los residentes temporales que están demostrablemente trabajando para obtener la residencia permanente al estudiar o trabajar en Canadá. Estos también incluyen excepciones para ciertas poblaciones vulnerables, como personas que huyen de crisis internacionales, así como diplomáticos, personal consular y miembros de organizaciones internacionales que residen en Canadá;
- aclarar el tratamiento de tipos específicos de propiedad residencial bajo la Ley estableciendo una excepción para propiedad recreativa y aclarando la aplicación de la prohibición a terrenos baldíos en circunstancias limitadas;
- definiendo los conceptos de “compra” y “control” en la Ley. Estas definiciones brindan mayor claridad en torno a las situaciones específicas en las que se aplica la prohibición. Por ejemplo, ciertas situaciones de vida inesperadas o de transición, como un proceso de divorcio o sucesión después de una muerte, están excluidas de la definición de «compra» para evitar dificultades excesivas;
- proporcionando más detalles sobre el proceso establecido en la Ley por el cual un tribunal puede ordenar la venta de una propiedad residencial comprada por un extranjero en contravención de la prohibición. Estos detalles se limitan a aclarar las condiciones bajo las cuales un tribunal puede emitir una orden y proporcionar orientación para un tribunal con respecto a cómo se distribuirían los ingresos resultantes de una venta; y
- aclarando que la prohibición de la Ley no se aplica en circunstancias en las que entraría en conflicto con los derechos indígenas reconocidos y afirmados por el artículo 35 de la Ley constitucional de 1982 .
Consulta
Las Regulaciones han estado sujetas a un amplio proceso de consulta dirigido por la Corporación Hipotecaria y de Vivienda de Canadá (CMHC). Esto incluyó la publicación de un documento de consulta detallado que contiene las propuestas de políticas específicas destinadas a las Regulaciones, y avisos públicos de apoyo sobre las Regulaciones en el Canada Gazette y en el sitio web Consultando con los canadienses. El proceso de consulta también incluyó la divulgación directa a una amplia gama de partes interesadas, como grupos de la industria (por ejemplo, profesionales inmobiliarios, legales y financieros de vivienda), provincias y territorios, gobiernos y organizaciones indígenas y otras partes interesadas (por ejemplo, instituciones postsecundarias, organizaciones de recién llegados y asociaciones de policías), invitándolos a comentar el documento de consulta.
El Reglamento sirve para implementar plenamente la Ley, que ha sido objeto de participación pública, incluida la consulta. El Gobierno se comprometió a adelantar una prohibición en las cartas de mandato del Ministro de Vivienda y Diversidad e Inclusión y el Ministro de Hacienda. Luego de la consulta previa al presupuesto, la prohibición se anunció en el Presupuesto de 2022 y la legislación se debatió en el Parlamento como parte de la Ley de implementación del presupuesto, 2022 No. 1. Antes de la publicación del documento de consulta, se llevaron a cabo actividades de divulgación y reuniones con provincias y territorios, otros departamentos del gobierno federal y partes interesadas, como instituciones financieras y organizaciones que representan a instituciones postsecundarias.
Al realizar consultas sobre las propuestas de políticas específicas destinadas a las Regulaciones, CMHC recibió aproximadamente 200 presentaciones por escrito de canadienses individuales y partes interesadas, en particular profesionales de bienes raíces, legales y financieros de vivienda. Las presentaciones ofrecieron una variedad de puntos de vista diferentes, y algunos expresaron un fuerte apoyo a una prohibición sólida y absoluta de que los no canadienses compren propiedades residenciales, y otros enfatizaron la necesidad de un enfoque más específico con el alivio de las excepciones para evitar consecuencias económicas y laborales no deseadas. Ciertas presentaciones se relacionaban directamente con la Ley, como la retroalimentación sobre los méritos de la prohibición, las sanciones asociadas o la fecha de entrada en vigor, y quedaron fuera de las autoridades de las Regulaciones.
Algunas partes interesadas expresaron su preocupación por el rigor o la complejidad de las condiciones de elegibilidad aplicables a los residentes temporales que estudian o trabajan en Canadá. Ciertas presentaciones también expresaron preocupaciones con respecto a la carga de cumplimiento de las poblaciones vulnerables de no canadienses, incluidos los inmigrantes recientes, los adultos jóvenes y los trabajadores en empleos precarios. En respuesta, las Regulaciones contienen lenguaje de elegibilidad racionalizado y/o simplificado para que sea más fácil para los no canadienses determinar la aplicación de la prohibición en sus respectivas circunstancias. Estos incluyen requisitos de presencia física personalizados para que los estudiantes se alineen con el año académico, requisitos de inscripción de programas simplificados para estudiantes.
Algunas partes interesadas plantearon preguntas o hicieron propuestas relacionadas con la excepción para la propiedad recreativa y la aplicación de la prohibición a los terrenos baldíos. En respuesta, las Regulaciones contienen definiciones claras de “área metropolitana censal” y “aglomeración censal” y materiales de referencia federales asociados. Se consideró una excepción propuesta para terrenos baldíos comprados con fines de desarrollo, pero se evaluó como demasiado compleja desde el punto de vista administrativo. Otras partes interesadas buscaron claridad o propusieron modificaciones a la definición de «compra» para evitar impactos no deseados o ambigüedad. En respuesta, las Regulaciones contienen una definición simplificada de «compra» y sus excepciones asociadas, incluso para evitar la interrupción de los derechos establecidos de los acreedores y la provisión de financiamiento para vivienda.
Una serie de presentaciones pedían al gobierno federal que pusiera a disposición información y materiales de orientación para individuos y profesionales de la industria para promover la comprensión y ayudarlos a cumplir con la Ley y las Regulaciones. En respuesta, la Ley y los Reglamentos estarán respaldados por materiales de información en lenguaje sencillo, que incluyen preguntas y respuestas frecuentes para individuos y profesionales de la industria.
Todas las provincias y territorios fueron consultados en la elaboración del Reglamento; dos presentaciones proporcionadas. Una provincia expresó su preocupación por la aplicación de la Ley y el Reglamento a las actividades de los registros provinciales de la propiedad. Se realizó una evaluación para reafirmar que la Ley y el Reglamento no imponen obligaciones específicas a los registros catastrales provinciales y otros órganos administrativos, dado el marco de ejecución automática establecido en la Ley. Otra provincia expresó su preocupación por los impactos económicos y en el mercado laboral de la Ley y las Regulaciones que se aplican a los residentes temporales (particularmente en los centros urbanos más pequeños), las Regulaciones que se aplican a los ucranianos que se reasientan en Canadá y los posibles impactos negativos en la reputación de la Ley sobre la posición de Canadá. como destino de inmigrantes y refugiados. En este sentido, las Regulaciones contienen una excepción específica para personas que huyen de crisis internacionales (además de una excepción en la Ley para refugiados), así como un lenguaje de elegibilidad simplificado y/o simplificado para residentes temporales que estudian o trabajan en Canadá. Los materiales en lenguaje sencillo mencionados anteriormente ayudarán a aclarar estos puntos.
Las Regulaciones recibieron una exención de publicación previa en el Canada Gazette . Esta exención respalda la implementación oportuna y eficiente de la Ley al permitir que los Reglamentos entren en vigor a tiempo para la entrada en vigor legislada de la Ley el 1 de enero de 2023, según lo establecido por el Parlamento. Se evaluó que la consulta previa a la publicación no daría lugar a comentarios adicionales de las partes interesadas de naturaleza material, teniendo en cuenta la participación pública previa sobre la prohibición y las consultas posteriores de las partes interesadas, incluida la publicación de un documento de consulta detallado que describe las intenciones del Gobierno con respecto a propuestas de políticas específicas, para el Reglamento.
Retrasar la finalización de las Regulaciones podría haber llevado a la confusión pública en torno a la aplicación y cumplimiento de la Ley. Por ejemplo, las Regulaciones implementan excepciones a las que se comprometió públicamente el Gobierno a través del Presupuesto 2022. Cualquier demora también habría socavado la intención de la política de la Ley como una medida temporal de dos años que forma parte de la respuesta a corto plazo del Gobierno a la vivienda prevaleciente. preocupaciones de asequibilidad experimentadas por los canadienses. El Gobierno se ha comprometido públicamente a avanzar con prontitud en la implementación total de la Ley, tal como lo respalda el Parlamento.
Obligaciones de tratados modernos y compromiso y consulta indígena
El Reglamento aclara explícitamente que la prohibición de la Ley no se aplica en circunstancias en las que entraría en conflicto con los derechos indígenas reconocidos y afirmados por el artículo 35 de la Ley constitucional de 1982 . Esta disposición estuvo sujeta a consulta pública, incluida la divulgación directa a los gobiernos y organizaciones indígenas.
Elección del instrumento
Se seleccionaron los reglamentos como el instrumento legalmente vinculante adecuado para establecer excepciones, definiciones y aclaraciones específicas ya anunciadas por el Gobierno en el Presupuesto 2022 o que sean necesarias para implementar completamente la Ley. La Ley, aprobada por el Parlamento, contiene facultades específicas para dictar reglamentos a tal efecto; el uso de estas facultades reglamentarias prescritas es coherente con la voluntad del Parlamento.
Las consecuencias de no proceder con las Regulaciones incluyen una gran confusión pública en torno a la aplicación y ejecución de la Ley, y la ausencia de excepciones cometidas públicamente por el Gobierno cuando se anunció la Ley. Se consideró como alternativa un mecanismo alternativo, no reglamentario, el desarrollo de legislación enmendada y consolidada. Sin embargo, se determinó que el Reglamento es el más adecuado para la implementación de los detalles finales de la prohibición, que son de naturaleza técnica y son objeto de las autoridades normativas específicas de la Ley.
Análisis regulatorio
Beneficios y costos
Las Regulaciones contienen excepciones a la prohibición de la Ley que son de naturaleza aliviadora y otorgan beneficios indirectos limitados a los no canadienses que se demuestre que están trabajando para obtener la residencia permanente, que han residido en Canadá por períodos prolongados y tienen la intención de establecerse de manera permanente. Estos incluyen personas que realizan estudios en Canadá o que trabajan en Canadá con permisos o autorizaciones de trabajo existentes. Los beneficios indirectos específicos pueden incluir permitir que los no canadienses hagan la transición a Canadá y busquen ser propietarios de viviendas en sus comunidades antes. Sin las excepciones en las Regulaciones, estas personas podrían experimentar una transición más difícil o prolongada a Canadá, así como menos opciones o disponibilidad de opciones de vivienda en Canadá que satisfagan sus necesidades.
Las Regulaciones también otorgan beneficios indirectos limitados a los no canadienses (y sus cónyuges o parejas de hecho canadienses, cuando corresponda) al aclarar que ciertas situaciones de vida inesperadas o transitorias no están sujetas a la prohibición contenida en la Ley. Estos incluyen escenarios que involucran divorcio, separación y sucesión después de una muerte. Sin la aclaración en las Regulaciones, la aplicación de la prohibición podría resultar en dificultades excesivas tanto para los canadienses como para los no canadienses.
Al proporcionar excepciones a la prohibición de la Ley, las Regulaciones pueden crear costos incrementales menores para los profesionales canadienses que faciliten o respalden la compra de propiedades residenciales por parte de no canadienses elegibles. Estos costos pueden existir en situaciones en las que un profesional canadiense realiza transacciones directamente con un cliente no canadiense que afirma ser elegible según las Regulaciones para comprar una propiedad residencial. Esperamos que estos costos sean bajos, capaces de ser absorbidos de los recursos existentes y compensados por las prácticas existentes. Las actividades relacionadas con «conozca a su cliente» y la demostración de elegibilidad son en gran medida consistentes con las prácticas comerciales actuales, derivadas de los estándares de la industria y/o los requisitos legislativos existentes relacionados con la identificación del cliente y la diligencia debida. Los profesionales seguirán teniendo discreción en cuanto a si eligen realizar negocios con no canadienses y cómo lo hacen. Cualquier costo de este tipo estará más limitado por la duración temporal de dos años de la Ley.
Es responsabilidad del no canadiense demostrar la elegibilidad al profesional canadiense, donde exista. Los no canadienses incurrirán en costos específicos asociados con la demostración de elegibilidad. Estos pueden incluir costos asociados con la recuperación o preparación de documentación para un profesional canadiense que actúe en su nombre, como un agente inmobiliario o un abogado. Las Regulaciones contienen requisitos de elegibilidad, que pueden ser demostrados por un no canadiense utilizando varias medidas, incluida la documentación emitida por las agencias o autoridades gubernamentales canadienses (por ejemplo, permiso de trabajo, notificación de evaluación), así como la documentación en la que comúnmente se confía para demostrar una presencia física en Canadá (por ejemplo, contrato de alquiler, facturas de servicios públicos, registros de entrada y salida asociados con viajes).
En el caso de procedimientos legales que surjan en virtud de la Ley (es decir, una solicitud para la venta judicial de una propiedad adquirida por un extranjero en contravención de la prohibición), dichos procedimientos pueden requerir recursos judiciales incrementales. Sin embargo, al introducir excepciones y disponer la recuperación de costos a través de la distribución de los ingresos, las Regulaciones reducirán cualquier carga adicional sobre los recursos judiciales y procesales derivada de la introducción de la Ley.
Lente de la pequeña empresa
Las Regulaciones generarán costos incrementales nominales para algunas pequeñas empresas, a saber, el subconjunto de profesionales canadienses involucrados en facilitar la compra de propiedades residenciales en Canadá por parte de no canadienses elegibles. Estos profesionales deberán familiarizarse con la Ley y las Regulaciones, pero seguirán teniendo discreción sobre cómo y si eligen hacer negocios con no canadienses.
Las Regulaciones no imponen requisitos de recopilación, procesamiento o informe de información a los profesionales canadienses, ni imponen requisitos con respecto al llenado de formularios u otros tipos de documentación. Los profesionales canadienses pueden optar por establecer prácticas comerciales prudentes con respecto a la revisión de la información proporcionada por no canadienses en el curso de una transacción comercial. Para mayor certeza, las Regulaciones no introducen requisitos de cumplimiento aplicables a los profesionales canadienses y no dependen de estos terceros para fines de cumplimiento.
Cualquier costo aplicable a los profesionales canadienses será incremental a las prácticas existentes, ya que estos profesionales actualmente toman decisiones y establecen procesos y sistemas internos con respecto a las transacciones con no canadienses. Actualmente, es probable que estos profesionales empleen prácticas de diligencia debida más rigurosas en relación con los no canadienses, dado un menor nivel de familiaridad con cualquier información o documentación, como la documentación de identidad, que se origine en una jurisdicción no canadiense. Por ejemplo, actualmente se requiere que los profesionales de bienes raíces cuenten con sistemas completos para cumplir con los requisitos de diligencia debida de «conozca a su cliente» y/o los códigos de conducta de la industria, y los profesionales legales están sujetos a medidas similares a través de las normas de las sociedades de abogados.
Regla de uno por uno
La regla de uno por uno no se aplica, ya que no hay un cambio incremental en la carga administrativa de las empresas. Las Regulaciones no imponen requisitos de recopilación, procesamiento o informe de información a los profesionales canadienses, ni imponen requisitos con respecto al llenado de formularios u otros tipos de documentación. Los costos específicos asociados con un no canadiense que demuestre su elegibilidad para comprar una propiedad residencial bajo la Ley y las Regulaciones serán incurridos por el no canadiense.
El Reglamento crea un nuevo título reglamentario. Sin embargo, dado que las Regulaciones no introducen nuevas cargas administrativas, no crean un requisito bajo la Ley de Reducción de la Burocracia para derogar un título existente. Además, el Reglamento se está elaborando conforme a la Ley, que contiene una duración temporal explícita de dos años y un mecanismo de derogación automática.
Cooperación y alineación regulatoria
Las Regulaciones se limitan a establecer excepciones específicas, definiciones y aclaraciones necesarias para implementar completamente la Ley, que contiene la prohibición de la compra de propiedad residencial por parte de no canadienses. Como tal, las Regulaciones se refieren a la política doméstica de vivienda en Canadá, son de naturaleza temporal y no son objeto de un plan de trabajo o compromiso existente bajo un foro formal de cooperación regulatoria.
El Reglamento se elabora conforme a la Ley, que representa una medida federal unilateral que no requiere la participación de las provincias y territorios para su administración, ejecución u otros fines.
Evaluación Ambiental Estratégica
No se espera que las Regulaciones tengan efectos ambientales importantes, ya sean positivos o negativos.
Análisis de género plus (GBA+)
Las Regulaciones no afectarán de manera desproporcionada a ningún grupo identificable de canadienses, dada su aplicación dirigida a los no canadienses, de conformidad con el alcance de la Ley. Es probable que las Regulaciones tengan un efecto mitigador limitado sobre los impactos negativos experimentados por los no canadienses sujetos a la Ley al establecer una serie de excepciones. Estos incluyen excepciones para ciertos no canadienses que están demostrablemente trabajando para obtener la residencia permanente y que están en proceso de establecerse en Canadá. Sin embargo, se estima que el volumen de no canadienses que serían elegibles para una excepción a la prohibición y que posteriormente optarían por comprar una propiedad residencial está limitado anualmente, a nivel nacional, durante un período de dos años (es decir, de cientos a miles bajos).
Implementación, cumplimiento y cumplimiento, y estándares de servicio
El Gobierno pretende que el Reglamento entre en vigor junto con la Ley, el 1 de enero de 2023.
En consonancia con el marco de ejecución automática establecido en la Ley, el Reglamento no introduce requisitos de cumplimiento aplicables a los profesionales y no se basa en estos terceros para fines de ejecución. En cambio, la Ley permite la imposición de sanciones a cualquier parte declarada culpable de ayudar a sabiendas a un no canadiense a contravenir la prohibición.
Tal como se establece en la Ley, un extranjero que infrinja la prohibición, o cualquier persona o entidad que a sabiendas ayude a un extranjero a infringir la prohibición, es culpable de un delito y está sujeto a una condena sumaria de una multa de hasta $10,000. . La Ley establece que, si un extranjero es condenado por haber infringido la prohibición, el tribunal superior de la provincia en la que se encuentra la propiedad residencial a la que se refiere la infracción puede, a solicitud del Ministro responsable, ordenar la propiedad residencial para ser vendido. Cualquier orden judicial de venta quedaría a discreción del tribunal correspondiente.
La Ley también establece que cualquier venta ordenada por un tribunal dará como resultado que el extranjero no reciba más del precio de compra pagado por la propiedad residencial. Para mayor claridad, la venta de un inmueble incumpliendo la prohibición no afecta la validez de la venta.
Las Regulaciones desempeñan un papel de apoyo a la Ley y se limitan a aclarar las condiciones bajo las cuales un tribunal puede emitir una orden y proporcionar orientación para un tribunal con respecto a cómo se distribuirían los ingresos resultantes de una venta.
Fuente: Canada Gazette
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