Por: Nicholas Keung
Con el 35 por ciento de los hombres recién llegados regresando a sus países de origen y una creciente clase media en los países en desarrollo menos inclinados a emigrar, un examen interno del gobierno está poniendo el futuro de la inmigración a Canadá en tela de juicio.
El informe de Inmigración Refugiados y Ciudadanía Canadá también señala que el reto de volver a configurar un sistema de selección de inmigrantes en un mercado de trabajo que cambia rápidamente, donde un número creciente de puestos de trabajo son temporales y hay un «mayor desajuste» entre las habilidades disponibles y las habilidades en demanda.
«¿Que cambios, si es que los hay, Canadá que quiere hacer a su actual migración ‘controlada’?», pregunta el estudio de 23 páginas, titulado Políticas a Medio Plazo: la Inmigración Balanceada el cual ha sido sellado sólo «para debate interno». «¿En qué medida es el actual nivel general de inmigración apropiado y/o necesario?»
Con los principales cambios realizados en la última década bajo el anterior gobierno conservador, expertos legales y de inmigración están pidiendo al ministro de Inmigración, John McCallum tener una «conversación nacional» sobre el futuro de la inmigración a Canadá.
«Ottawa debe dar un paso atrás para hacer una revisión de todo el programa de inmigración y llegar a un consenso nacional para el avance de nuestro país como un ejercicio de construcción de la nación en lugar de como un imperativo económico», dijo Debbie Douglas del Consejo de Agencias que Sirven los Inmigrantes de Ontario.
«Los liberales tienen buenos instintos políticos y les gusta ser vistos como que hacen más en el frente migratorio. Es el momento adecuado para echar un vistazo a lo que está funcionando y lo que no funciona en el sistema».
El nuevo gobierno ya ha anunciado una revisión de ciertos programas de inmigración que involucran a trabajadores extranjeros temporales y el sistema de procesamiento de Entrada Exprés, pero los críticos dicen que tales revisiones deben hacerse de manera integral en lugar de una manera gradual.
«Este es el escrito más reflexivo (respecto a la inmigración a Canadá) que he visto en 10 años», dijo el profesor de leyes de inmigración de la Universidad de Queen, Sharry Aiken. «Se están haciendo todas las preguntas correctas que son puntos de partida útiles para un amplio debate sobre el futuro de nuestro sistema de inmigración».
El informe interno, obtenido por The Star, también dedica atención a los 2.8 millones de ciudadanos canadienses estimados – 9 por ciento de la población – que viven en el extranjero, incluyendo un millón de personas en los Estados Unidos, 300,000 en Hong Kong y 75,000 en el Reino Unido .
Alrededor del 35 por ciento de los hombres inmigrantes a Canadá vuelven a sus países de origen, muchos dentro del primer año. Entre 1996 y 2006, la tasa de salida anual para los ciudadanos nacidos en Canadá fue de 1.33 por ciento frente al 4.5 por ciento de los ciudadanos naturalizados.
«Ha habido una visión bastante negativa de estos canadienses expatriados, ya que han sido considerados como evidencia de «fuga de cerebros», la falta de competitividad en la retención de profesionales altamente calificados y líderes de negocios, y nuestro insuficiente el éxito en la integración de los recién llegados a Canadá» el informe señaló. «Canadá podría optar por tomar una postura más proactiva con los expatriados.»
Las medidas aplicadas por otros países incluyen: extender el derecho de voto a los expatriados, que asegure la representación no-residente en la legislatura nacional, facilitar redes empresariales y de investigación, haciéndolas llegar a las comunidades en el extranjero para promover las relaciones, así como crear tratados fiscales con otros países para facilitar el trabajo en el extranjero .
El informe también señala el gran énfasis que el anterior gobierno conservador puso sobre la selección de los inmigrantes económicos basados en las ocupaciones de mayor demanda en una llamada «economía proyecto» marcada por el periodo limitado de empleo basado en la duración de un contrato o proyecto.
«Este ambiente hace que sea un reto importante orientar las ocupaciones e industrias que son prioridades para hacer frente a través de la inmigración», dijo.
Mientras que el pronóstico informe significa potencialmente una menor inmigración a Canadá en el largo plazo, el profesor de la Universidad de Toronto, Jeffrey Reitz, dijo que la migración global aún está impulsada por la «desigualdad» de países pobres a países ricos.
A pesar de que Ottawa introdujo el sistema de Entrada Exprés en 2015 para permitir que los empleadores seleccionen a los posibles inmigrantes a partir de un grupo de candidatos para asegurar que los recién llegados se empleen de forma rápida, Reitz dijo que la captación de candidatos fuera del país ha sido baja.
«Cualquier cosa que mejore la situación del empleo contribuye a la retención de inmigrantes, pero hay un aspecto de la retención en la clase de familia. Cuando usted pierde su trabajo y no tiene familia, se muda. Un grupo de apoyo da a la gente una razón para quedarse», explicó Reitz, el director de estudios étnicos, de inmigración y pluralismo en la Universidad de Toronto
Por lo tanto, el informe de inmigración plantea la cuestión de la estricta diferenciación de inmigración «económica» y «social» en el sistema actual, que divide a los candidatos como trabajadores calificados y no calificados.
«Independientemente de cómo se acepte su solicitud, los inmigrantes hacen muchas contribuciones a la sociedad canadiense; migrantes económicos hacen contribuciones sociales; los inmigrantes sociales hacen contribuciones económicas», dijo.
«Teniendo en cuenta la distinción algo artificial entre la inmigración económica y social, puede haber motivos para dar mayor peso a los criterios de inmigrantes ‘no económicos’ y a criterios relacionados con el éxito de las generaciones posteriores.»
El profesor de la Universidad de Ryerson, John Shields, dice que los nuevos inmigrantes están atrapados en la misma «nueva economía» que enfrentan los jóvenes canadienses que ingresan a la fuerza laboral.
«Todos los inmigrantes, incluyendo la clase de refugiados, contribuyen a la sociedad económicamente. Ellos pagan dividendos económicamente en cinco, diez años, ya que la integración es un proceso a largo plazo que puede llevar toda una vida», dijo Shields, cuya investigación se centra en los mercados de trabajo y de los inmigrantes.
«Los nuevos inmigrantes y jóvenes canadienses se enfrentan a un tipo diferente de bloqueo al que los que ya están establecidos en Canadá. La cuestión que debemos abordar es la creación de empleo de mayor calidad en Canadá y educar a los empleadores canadienses con respecto al valor de la experiencia de trabajo de un lugar a otro».
La oficina de McCallum se negó a comentar sobre el estudio, pero dijo que el ministro de inmigración se ha comprometido a mejorar la reunificación familiar, los esfuerzos humanitarios, las reformas de ciudadanía y la creación de oportunidades económicas a través de la inmigración.
«El ministro está siempre buscando formas de hacer que el sistema sea más justo y compasivo mientras se realizan mejoras a los servicios» dijo Camielle Edwards, portavoz de McCallum.
«Al final del día, el objetivo es tener un sistema de inmigración que contribuya a sostener a Canadá como país y como sociedad.»
